新《律师法》实施后职务犯罪侦查工作面临的挑战及对策研究

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时间:2018-02-09

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3、对策研究  摘要:新《律师法》以立法形式确定了我国律师制度改革的成果,加强了对律师执业权利的保障,为律师更好地履行职责、维护当事人的合法权益提供了法律依据。但是,律师权利的扩张也对检察机关职务犯罪侦查工作造成了一定的冲击,使职务犯罪侦查措施不足等问题显得更加突出。在新形势下,应该修改有关法律,完善职务犯罪侦查的措施,以应对新《律师法》带来的挑战。关键词:律师法检察机关职务犯罪证据自1997年7月1日《律师法》实施以来,律师业在《律师法》的保障和规范下迅速发展,但是随着我国社会主义民主法制进程的推进,律师工作出现了许多新情况,如执业环境需要改善、执业权利没有得到保障等等。基于此,全国人

4、大常务委员会于XX年10月28日修订通过了新的《律师法》。修订《律师法》,是推进依法治国、坚持和完善中国特色社会主义律师制度的重要举措。新《律师法》以立法形式确定了我国律师制度改革的成果,进一步完善了我国律师制度的基本框架,明确了律师的职业使命,加强了对律师执业权利的保障措施,丰富了律师执业的内容,为律师更好地履行职责,维护当事人的合法权益提供了法律保障,因而具有重大的历史意义。而在新《律师法》中,最大的亮点就是对律师介入侦查的问题进行了重大修改,扩张了律师在侦查阶段的会见权和调查取证权,这一规定对于保障律师的执业权利和犯罪嫌疑人的合法权益有重要作用,但同时也对侦查工作特别是职务犯罪

5、的侦查工作带来了相当大的冲击,如何应对律师更加充分地介入侦查带来的挑战,是摆在检察机关面前的一项重大课题。一、对新《律师法》中关于律师介入侦查相关规定的解读新《律师法》对律师介入侦查问题的修改体现为两个方面,一是律师在侦查阶段的会见权,一是律师的调查取证权。扩大了律师会见权新《律师法》第33条规定:“犯罪嫌疑人被侦查机关第一次讯问或者采取强制措施之日起,受委托的律师凭律师执业证书、律师事务所证明和委托书或者法律援助公函,有权会见犯罪嫌疑人、被告人并了解有关案件情况。律师会见犯罪嫌疑人、被告人,不被监听。”新法规定的“会见权”有了更加具体的内容,成为更具可操作性的权利。具体来说,这一规

6、定从以下几个方面保障了律师的会见权:律师介入刑事案件的时间提前。刑事诉讼法第96条规定:“犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次讯问后或者采取强制措施之日起,可以聘请律师为其提供法律咨询、代理申诉、控告”,而新《律师法》则将律师介入的时间修改为“犯罪嫌疑人被侦查机关第一次讯问或者采取强制措施之日起”,对比两法,可以发现《律师法》中的“讯问”后面少了一个“后”字,这表明新《律师法》规定的律师介入刑事诉讼的时间进一步提前,也就是说犯罪嫌疑人在得知自己在刑事诉讼中“嫌疑人”的身份时,就有权得到律师的帮助。当然,本条规定尚有不明确之处,虽然从少一个“后”字可以看出律师介入刑事诉讼的时间提前了,但是具体

7、是在第一次讯问的什么时间内律师可以会见犯罪嫌疑人,法律没有给予明确说明。明确了律师会见当事人的条件。刑事诉讼法虽然规定了律师可以会见当事人,却并未规定明确的条件,新《律师法》规定:“受委托的律师凭律师执业证书、律师事务所证明和委托书或者法律援助公函,有权会见犯罪嫌疑人、被告人并了解有关案件情况”,这样一来,律师符合相应的条件就有会见权,可以说进一步缩小了侦查机关拒绝律师会见的可能性。律师会见权进一步得到保障。以往的会见制度对律师权利限制太多。在《律师法》修

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