政协副主席群众路线教育实践活动研讨体会

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1、政协副主席群众路线教育实践活动研讨体会关于帮扶弱势群体，构建和谐社会的思考 　　构建社会主义和谐社会，是我们党执政理念的重大创新，是加强党的执政能力建设的重要内容，是巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求，是全面落实科学发展观、实现全面建设小康社会奋斗目标、践行党的群众路线教育实践活动的现实要求。当前，我国社会阶层和利益结构发生了深刻变化，妥善协调各方利益关系，有效维护社会公平正义，已成为构建和谐社会的关键和根本所在。近年来，随着我区经济总量的不断扩大和财政实力的增强，只有正确处理公平与效率的关系

2、，在最大限度激发社会创造活力的同时，关爱弱势群体，建立弱势群体长效帮扶机制，努力解决他们的实际困难和问题，全区人民才能共同安居乐业，整个社会才能真正和谐稳定。为此，应坚持把帮扶弱势群体作为构建和谐社会的重要内容，以完善社会救助体系为重点，创新救助理念，健全救助制度，丰富救助手段，突出救助实效，努力让困难群众得到更多实惠、共享发展成果。 一、我区帮扶弱势群体工作情况 1、全区弱势群体基本情况 　　全区弱势群体主要集中在城乡低保人群、五保老人孤儿、因病致贫返贫、城市“三无”人员、残疾人等群体中。XX年，我区城市低保家

3、庭户数达5461户，保障人数9655人，农村低保保障户6828户，保障人数7561人，有五保老人1960人，全区有残疾人2.3万人，其中持证残疾人6365人。由于弱势与弱能，弱势群体大多身陷困境之中，生活困境集中体现为“六难”即就业难、生活难、住房难、医疗难、子女教育难和法律救助难。 2、帮扶弱势群体工作情况 　　一是狠抓低保工作：我区以低保工作透明化、规范化为抓手，在全区广泛推行低保票决制，做到全面推行、逐步完善，确保低保资金的使用效益。XX年全年支付低保资金3195万元，累计保障20.97万人，其中城市低保累

4、计保障119019人，发放低保金2411.48万元；农村低保累计90753人，发放低保资金783.52万元。二是开展医疗救助工作：XX年城乡医疗救助23712人，救助资金526.6万元。三是注重提升敬老院品质：全区现有区福利院1所，社会福利救助中心1所，成佳光荣院1所，乡镇敬老院11所和2个民营养老机构，目前达到省三星级敬老院标准的有龙潭、成佳2所，省二星级敬老院标准的有桥头、艾叶2所，省一星级敬老院标准的有长土、五宝2所，完成了白庙镇敬老院霞光计划，现已竣工，艾叶镇敬老院改扩建工程已进入施工阶段。将章佳乡敬老院

5、作为XX社会养老服务体系建设项目，努力改善敬老院室内设施条件。农村五保户实现应保尽保，城市“三无”人员符合条件全部纳入，全区有五保老人1960人，集中供养1286人、分散供养674人，集中供养率65.6%。四是深入开展扶贫活动，XX年帮扶贫困党员819名，共计帮扶资金26万多元。开展春蕾计划助学活动，XX年结对55个贫困学生，帮扶资金3.2万元。XX年补助贫困大学入学新生200多名，帮扶资金41.4万多元。五是扎实开展残疾人“量服”工作：XX年全区录入残疾人总数7522人，累计发放残疾证6365份，为残疾人提供量

6、体裁衣式个性化服务，落实覆盖率达103%。 二、存在的问题及原因 　　在区委、区政府的高度重视下，全区各相关部门切实履行职责，在帮扶弱势群体方面做了大量工作，取得了较好的成效，但还存在保障标准不高，如五保供养、低保标准偏低，跟不上物价水平的增长，主要原因是财力保障不足，没有政策支撑；对部分特困群众的救助与现行政策存在矛盾，体现在救助渠道有限、救助水平不高；城市社区建设硬件不足，主要原因是缺乏项目支撑；残保金征收体制不合理，市、区残保金分享比例为90%和10%，严重制约我区残保金的征收和残疾人帮扶资金的落实。 三、

7、建议意见 　　帮扶弱势群体是实践党的群众路线教育实践活动的根本要求，是党委、政府的一项重要职责，我区要把帮扶弱势群体工作摆上重要位置，加强组织、协调和推动，以有效解决帮扶弱势群体工作中遇到的新情况、新问题。各街镇应成立相应机构，落实工作措施，主动为困难群众办实事、做好事、解难事，形成政府主导、群工局主管、部门配合、社会参与的齐抓共管格局。 　　1、完善配套政策，加大财政投入。在今后工作中，要认真落实国家和省市区有关政策，立足我区实际，按照互联、互动、互补的要求，创造性制定相关配套政策，出台相关文件，形成一套比较完

8、善的制度体系，使帮扶对象更加明确，工作标准更加具体，落实措施更加切实可行，为各类弱势群体得到长期有效救助提供制度保证。如加大与市上协调完善残保金征收体制的工作力度，尽快出台《关于加强弱势群体帮扶工作的实施意见》。随着我区财力增强，政府承担保护弱势群体和主导整个社会保障制度的责任直接具体地体现在政府承担的财政责任上，财政支持的到位，不仅表现在加大对弱势群体保障资金投入和不断