推进社会管理创新的实践和思考

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1、推进社会管理创新的实践和思考推进社会管理创新的实践和思考 　　随着我国经济的高速发展，社会也发生了复杂深刻的变化，传统社会管理存在的问题和弊端不断显现。作为社会管理重要职能部门之一的公安机关，如何以全新的思考深入推进社会管理创新，是摆在我们面前的一个重大而又亟需破解的实践课题。本人现结合XX公安分局工作实际以及对全国公安机关社会管理创新工作座谈会精神的学习领会，就如何推进我区社会管理创新作些思考和探讨。 一、社会管理创新的实践经验 　　近年来，XX公安分局面对新形势的挑战，大胆创新，积极探索，在破解长期制约社会管理工作的一些重点难点问题上创造积累

2、了一些经验，逐步形成了一套贴近辖区实际、具有地方特色的社会管理机制，并取得了一定实效。全区连续五年无群体性事件、无命案、无民转刑恶性案件、无重特大安全生产事故发生，群众的安全感和满意率逐年上升。主要做法有： 　　构建“四个五”管理模式，提升流动人口管理服务水平。一是确保组织管理、人员落实、经费保障、督查考核、宣传发动“五到位”，不断健全完善工作机制，形成流管工作合力；二是通过民警采集录入、信息员收集报送、出租屋房主、聘用流动人口的单位主动申报、网络平台收集、成员单位报送“五渠道”，确保流动人口信息的完整、准确、鲜活；三是通过访查、互查、清查、倒查、

3、查处“五查法”，切实加强对流动人口的动态管控；四是采取以房管人、旅店式管理、分层次管理、以服务促管理、加强流出人口管理“五举措”，灵活管理方式，增强管理的针对性和实效性。 　　当好“治安保姆”，加强农村留守学生的管理教育。一是联合学校建立留守学生详细档案，并进行分类建档、分类施救，着力做好少数有涉足违法行为倾向学生的教育挽救工作。二是加强与学校和留守学生父母的联系沟通，互通信息，共同施策，形成良好的教育互动氛围。三是加强校园及周边秩序整治，营造留守学生健康成长的外部环境。四是将“问题”留守学生列为重点帮教对象，建立定期汇报和定期走访制度，采取有针对

4、性的帮教和管控措施，同时从生活上和心理上给予更多的关爱和监护，及时教育和纠正其不良行为。 　　开展“四位一体大联勤”，提高矛盾纠纷调解效能。即由分工联系村的镇干部、司法所干部、责任区民警、村治保主任联勤联动，充分发挥乡镇、司法干部的专业技能和治保主任人员熟、群众基础好的优势，互动配合，多力合一，及时调解各类矛盾纠纷特别是一些复杂疑难纠纷，最大限度地化解社会矛盾。同时还积极争取到赋予派出所对治保调解主任及成员的建议任免权、考核使用权和工资发放权，有力提高了基层治保调解人员的工作主动性、积极性。今年来运用“四位一体”联勤联动机制化解复杂疑难纠纷20余起

5、，在成功化解长达六年之久的王社来信访案件过程中，杨村乡的包村乡干部和村干部就发挥了很大的作用。 　　创建“信息员工作法”，以情报信息主导打防管控。即以各派出所为单位，在全区不同阶层、不同行业中广泛物建信息员，充分发挥信息员人熟、地熟、情况熟的优势，多层次、多渠道获取各类基础信息和预警性、深层次的情报信息，并通过“信息员工作法应用平台”，强化情报信息采集、上报、研判、应用等各个环节，较好地实现了基础工作信息化，做到了准确预警、防控在先、打击精确，牢牢把握了工作主动权。在今年侦破“5.06”特大撬盗保险柜案件中，提供犯罪嫌疑人乘坐车辆、体貌特征、到案发

6、现场时间等重要线索的即为我局物建的2名信息员，为公安机关查清犯罪嫌疑人找到了突破口。 　　实行“三级管理”，创新网吧管理模式。根据网吧实名制的检查情况对网吧实行分级监管，以XX年以来网吧规范经营程度作为标准，将全区网吧划分为一级、二级、三级三个层次，实行分级管理动态模式。将管理有序、守法经营、无违规记录的列为一级，对一级网吧，每季度检查一次，实行无举报不查；将管理不力，偶有违法经营的列为二级，对二级网吧每月检查不少于一次；将管理无序、经常违规、群众反响强烈的列为三级，将三级网吧纳入严控范围，实行不定期检查和突击检查，发现问题，依法从严惩处。三级可以

7、相互转化，半年一评，自今年分级监管以来，网吧管理效果明显。 　　开展“大巡防”，发动社会力量参与治安防范。积极争取党委政府重视支持，组织开展“党员干部大巡防”活动，积极发动全区50岁以下党员干部参与岩寺中心城区夜间治安巡逻，定期不定期地由公安民警带队，于晚上十时至次日凌晨四时，对城区繁华地段、主要街道、工业园区、居民区、要害部位等违法犯罪高发区域进行巡逻检查和盘查。区委组织、纪检部门将党员干部参与“大巡防”的情况作为对干部进行教育监督的一项措施，区委政法委将各单位参与活动的情况纳入综合治理综合考评，确保了“大巡防”活动真正落到实处。通过“大巡防”，

8、全区可防性案件逐年下降。 二、社会管理创新中存在的问题 　　一是社会管理理念僵化守旧。求稳怕乱，对上级决策部署生搬硬套、照