扩大新的社会阶层人士有序政治参与的对策建议

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1、扩大新的社会阶层人士有序政治参与的对策建议　　扩大新的社会阶层人士有序政治参与的对策建议 　　政治参与是指公民通过各种合法方式和途径参加政治生活，并影响政治体系的构成、运行方式、运行规则和政策制定过程的行为。中共“十七大”政治报告明确指出：要“从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与”。这既是新时期新阶段健全社会主义民主政治的需要，也是当前我国社会包括新的社会阶层和社会群体在内的全体公民表达自己利益诉求的现实需要。随着改革开放的发展，我国社会阶层的构成发生了深刻变化，以非公有制经济人士和自由择业知识分子等为主体，广泛分布在新经济组织、新社会

2、组织中的新的社会阶层已经形成，并成为我国经济和社会发展中不可忽视的力量。如何关心他们的政治诉求，引导、扩大他们有序地参与国家政治和社会生活是我们面临的新课题。 一、新的社会阶层的定位及特征 　　我国当前所谓的新的社会阶层，是指改革开放以来，在经济体制转轨、社会转型和阶级变化、阶层重组中逐步成长发育起来的一个特殊阶层,主要由非公经济人士和自由择业的知识分子组成，包括民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员和自由职业人员等方面的人员。新的社会阶层作为社会主义事业的建设者，已经成为建

3、设中国特色社会主义事业的一支重要力量。 　　新的社会阶层作为一个特定的阶层，具有典型的个性特征和鲜明的发展特点：1、结构形态的广泛性。它几乎涵盖了工人阶级、农民阶级和知识分子之外的所有社会成员，聚集了中国大部分高收入者；2、价值选择的多样性。新的社会阶层中的许多人以认同和接受主流价值观念为基础，也在实际生活中因时因地因事而表现出有着各异的利益诉求、价值判断和价值选择；3、成长过程的渐进性。新社会阶层是在改革开放进程中逐步成长与壮大起来的，他们普遍缺乏归属感，绝大多数是非中共人士；4、发展取向的动态性。新社会阶层是一个动态的、发展的群体，他们

4、的职业和身份具有较强的流动性和不稳定性，这个阶层有不断扩大的趋势；5、社会参与的主动性。新的社会阶层大多具有主动积极的社会参与意识，对于社会公共事务有较高的关注度，以经济诉求基础，政治诉求逐步增强。 　　二、新的社会阶层人士有序政治参与是构建和谐社会的条件 　　一是我国新的社会阶层人士仍在发展。新的社会阶层是改革开发的产物，不同于传统的工人、农民和知识分子分类，其身份来源与现有的社会角色相互交叉重叠。据有关方面推算，新的社会阶层目前已达1．5亿人，其中经济人士掌握或管理着10万亿元左右的资本，使用着全国半数以上的技术专利，直接或间接地贡献

5、着全国近1／3的税收。按照现在的发展趋势，在可以预见的未来，我们将看到新的社会阶层由于正处于上升通道，其队伍必将不断发展壮大，制度环境的宽松、经济实力的增强、社会地位的提高和民主发展的引导，这一阶层成员的有序政治参与是历史要求和客观必然。 　　二是作为新的社会阶层政治参与主观愿望日趋增长。第七次全国私营企业抽样调查表明，有28．8％的私营企业主比较迫切的要“争取当人大代表、政协委员”。著名政治学家萨缪尔·亨廷顿说，“社会性政治参与”是政治现代化的标准。新的社会阶层政治参与度的提高正是我国政治现代化进一步加强的表征。通过适当畅通的渠道，将他们

6、的政治参与区分层次纳入现有政治体系之中，不但有助于他们比较畅通地表达或解决在经济和社会生活方面遇到的困难、问题、意见和想法，也有利于新的社会阶层与其他阶层协调关系、化解矛盾，更能促使他们的政治参与有序化，使更多层次的政治参与需求得到有效满足，从根本上有利于促进新的阶层人士健康发展，从特定的方面实现整个社会的和谐安定。 三、新的社会阶层政治参与的现状与特点 新社会阶层的政治政治参与的现状 　　新的社会阶层是建设社会主义和谐社会的一支重要力量，然而，他们在政治和社会上的地位却与其经济地位不符。寻求归属感,实现自身政治价值，追求更广泛的社会价

7、值，成为经济地位确立后的新社会阶层必然要走的路。从总体上看，新的社会阶层参政意识在增强，对政治的影响力在不断提高。然而，其功利型的经济性参与多，有序的政治参与意识较淡薄，参与渠道还需进一步拓宽和畅通。 　　一是政治参与意识逐渐增强。由于反映和维护自身利益，要求公平对待、公平竞争、维护合法权益的愿望日益强烈，新的社会阶层的利益诉求，已不再单纯局限于经济领域的自身利益，而逐渐希望参与社会政治生活，实现自身政治价值。尤其是新的社会阶层中一些素质较高、实力较强的代表性人士，这方面的要求更突出一些。从新的社会阶层人士政治参与发挥作用的情况看，绝大多数

8、能够从整体利益出发，并不仅局限于自身的要求，关注内容比较多的是经济社会发展、市政建设和公益事业，发挥了较好的作用。 　　二是政治参与能力逐渐提高。新的社会阶层参与