推进劳务移民工作的实践与思考：劳务移民安置更需差异化政策措施

《推进劳务移民工作的实践与思考：劳务移民安置更需差异化政策措施》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、推进劳务移民工作的实践与思考：劳务移民安置更需差异化政策措施 　　推进劳务移民工作的实践与思考——劳务移民安置更需差异化政策措施 　　劳务移民是指进城从事非农产业并安家落户的生态移民。XXXX万生态移民中的劳务移民主要规划安置在沿黄城市、重点城镇、工业园区和重点产业基地等区域。XX区在推进劳务移民的具体实践中，我们认为，劳务移民安置更具特殊性和复杂性，需采取更加有效的政策措施。 　　一、在推进扶贫开发进程、实现民生大改变、建成全面小康社会方面，实施劳务移民工程更具针对性、时效性和实效性 　　一是在生活水平改善方面，劳务移民速度要更快。从XX

2、经济开发区和XX县随机选取两组各50户对象进行比较：一组是从XX县搬迁到XX开发区居住至少已有10年以上的居民；另一组是目前户口仍在XX县，但已拟定以劳务移民身份搬迁到XX区的农户。这两组对象10多年前在XX县的居住条件、生活水平基本接近，但两组对象目前的资产状况存在非常明显的差异。第一组对象中，在XX开发区生活时间最长的已有17年，最短的也已有11年，户均拥有资产达28万元，其中以从事二、三产业为家庭主要收入的37户居民，户均拥有资产达47万元。而第二组对象，户均拥有资产不到3万元，两组的资产差距在10倍左右。第二组单纯以务农为主的农户中，家

3、庭收入水平更低。通过走访，在XX开发区单个家庭年务工人数在1.5人左右的3口之家,年工资性收入基本都在2万元以上,人均收入6000元以上。通过对比，从务农到务工角色转变后的收入水平、生活水平发生了巨大的变化。近30年来，XX经济开发区居民人均纯收入增长了60多倍，位列XX移民之首，实现了移民“搬得出、留得住、能致富”目标，开发区已成为XX市的新区、经济转型试验区、生态宜居示范区和特色文化旅游区，已成为XX劳务移民的示范区。 　　二是在文化素养提高方面，劳务移民效果要更好。通过分析，劳务移民在异地择业过程中，职业水平和社会地位呈现向上流动的趋势，

4、从事非农产业的务工经历对劳务移民在经济收入、人际关系、思想观念方面影响很大，多数劳务移民的行为习惯和精神面貌都得到了改善。部分劳务移民反映，务工经历扩大了他们的社会交际圈，在与他人的交流和沟通中开阔了眼界，思想观念也随之得到了改变，文化在他们的“社会圈”中得到延伸。绝大多数移民认为“通过务工经历越来越注重子女教育了”。多数劳务移民通过自身经历切身体会到“知识改变命运”，因而对子女的教育倍加重视。54.2%的劳务移民认为“弃地务工后越来越孝敬父母了”，在城市的经历让他们孝敬父母的观念得到了提升。随着劳务移民法制意识、劳动技能、社交能力等素质的明显

5、提高，通过他们向原居住地亲戚朋友传播先进文化和现代文明，传递各种技术和信息的强度明显增加。 　　三是在解决“三农”问题方面，劳务移民效果更大。“三农”问题其实质是农村人口和农村剩余劳动力过多，相应的土地资源短缺，土地报酬递减趋势日增，生产率提高缓慢而成本迅速提高。因此，减少农民、增加市民，是从根本上解决好“三农”问题的重要手段。只有减少农民、增加市民，从根本上改善城乡资源配置，才能扩大农业经营规模和农产品市场规模，才能为发展现代农业、持续增加农民收入创造条件，才能富裕农民、繁荣农村。通过对两组调研对象的生产、生活环境变化的对比分析，可以看出：劳

6、务移民既可以提高转移劳动者的收入，又可以缓解传统农业部门耕地不足与劳动力过剩之间的矛盾，还可以扩大现代工商业规模，进而增强对农村剩余劳动力的吸引功能。 　　四是在推进城镇化发展方面，劳务移民作用更强。工业化进程与农民工市民化进程相脱节，是严重制约城镇化健康发展的一个突出矛盾。因此，吸纳农业转移人口在城镇就业和定居并使他们向市民转变，是破除城乡二元结构的重大举措。城乡二元户籍制度以及农民工自身素质等因素，使得当前在城市生活和工作的农民工无法真正变为城市市民。许多农民工虽然进入了城市，但由于大多数“行无定踪、住无定所”，无法在城市中真正定居、融入城

7、市生活。因此，对有周转房、有相对固定工作岗位的劳务移民，尤其是对那些技能型劳务移民，他们收入相对稳定，能很快适应城市生活，获得城市归属感。这一点，在XX经济开发区早期移民的身上就有非常明显的反映。 　　五是在促进发展方面，劳务移民效应更优。将推进城镇化与劳务移民有机结合起来，可以实现经济发展与内需持续扩大的良性互动。伴随劳务移民在城镇安家落户，其消费环境的改善、消费能力的提高和消费意愿的改变，必然会促进其衣食住行等方面的消费升级。劳务移民市民化创造的巨大内需，无疑将会为保持经济平稳较快发展提供重要支撑。无论是加强传统产业的技术改造、发展先进制造

8、业，还是加快发展战略性新兴产业，都需要为劳务移民在城市定居创造条件，从而使他们更有能力在激烈的市场竞争中站稳脚跟，真正实现其在生存职业、社会身份、自身