拓展会计辅助核算深入推进内部财务监管

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1、拓展会计辅助核算深入推进内部财务监管　　摘要：财务监管，是强化内部监管的关键。光凭统一会计核算体系，无法完全或充分实现内部财务监管。会计辅助核算，是统一会计核算体系的自然下扎，是其它职能管理的深层嵌入，是财务管理核心作用发挥的桥梁和纽带。当前及今后，行业发展的主要目标之一就是“严格规范”，要求“加强财务的基础管理”、“切实加强基层管理”；顺时应势，辅助核算的现实意义进一步凸显。目前，行业辅助核算不够全面深入、未成体系，有必要系统规划、重点突破、稳步实施。专卖先行登记保存物品和物流分拣包装成本就是两个很典型的实例。 　　关键词：会计辅助核算深层财务监管专卖先行登记

2、保存物品物流分拣包装成本 　　会计辅助核算，是指为了强化某项重要经济业务的财务监督，在国家、行业统一的会计核算体系之外，设计和实施的核算体系。它是统一核算体系得补充和延伸。俗称“备查账”。 拓展会计辅助核算的由来 　　烟草专卖制度的巩固和完善，很大程度上倚赖于行业对自律的注重和生产经营管理效率的持续提升。因此，加强行业内部监管，必然地成为烟草当前和今后工作的主旋律。 　　目前，对山西烟草而言，内部专卖管理监督的体系已初步形成。通过资金监管体系、预算管理体系、统一的会计核算体系，省级公司对市级公司的内部财务监管框架，在观念上也已经定格。那么，市级公司内部，财务对其

3、它职能管理、对基层单位的内部监管又如何实现呢？光凭正式核算能不能完全实现呢？回答是：在某些领域，单靠正式核算进行财务监管，如同隔靴搔痒，老是探不着。 　　因此，很有必要将监管的阵地再前移一步，有重点地拓展会计辅助核算，对其它职能管理、对基层单位实行深层财务监管。 一、会计辅助核算的现状及形成原因 　　我们看一下某市公司的辅助核算：对卷烟购销存管理借助浪潮信息管理系统，对物流车辆管理借助GPS卫星定位系统，对专卖先行登记物品和工资管理借助瑞世通公司信息管理系统；对固定资产、低值易耗品、现金销货款、办公用品、修理费、汽油费、业务招待用酒、食堂收支和基层单位费用开支、

4、现金、银行存款等，通过手工备查账进行；对于分拣包装成本、物资采购等，有的刚刚开始探索，有的虽已施行但不够完善。 　　总体来说，辅助核算虽然在做，但重视程度不够，没有提到应有的高度；核算不成体系，甚至没有体系的概念；应该核算的项目有的还没有开展核算；已经核算的项目尚不尽完善；对核算资料的利用程度不足甚至很少利用。 　　为什么会形成以上问题？究其原因，最起码有四条： 　　1、在某些领域，观念上还没有走出粗放式管理的藩篱，实践中精细化程度不够。 　　2、重会计核算，轻财务监督，尤其是对其它职能管理的财务监督。 　　3、重正式核算轻辅助核算。长期以来，财会人员的精力更多

5、地停留在正式核算，而且核算中侧重对外，忽视对内。设计核算体系，考虑更多的是如何按照《会计法》、《会计准则》和行业制度，规范核算活动，为企业外部和上级提供可靠的信息；而对于如何强化内部辅助核算，为企业决策层和其它职能部门提供更有效的会计信息以纵深推进财务管理，却思之不多。 　　4、辅助核算处于财务管理与其它职能管理的接壤地带，谁也不太重视，“两管两不到位”。 二、会计辅助核算的重要性 　　会计辅助核算是市级公司财务管理与其它职能管理的接口，是财务管理对其它职能管理的深层嵌入，也是其它职能管理的内部会计信息支撑；它是内部控制不可或缺的环节，是推动财务管理的掘进机，是

6、财务管理核心作用发挥的桥梁和纽带。 　　它是内部财务监管的抓手，是内部日常管理监督的有效方式，是财务“管理上移、操作下延”的具体体现；它是市级公司会计正式核算的自然下扎，也是行业内部财务监管的天然根基。 拓展会计辅助核算的实施 一、拓展会计辅助核算的总体原则 　　辅助核算的拓展应该系统规划、重点突破、稳步实施。 　　系统规划意指每个辅助核算项目自身自成体系的同时，还要与正式核算对接、与其它职能管理对接，连成一体，形成对项目的系统管理。 　　重点突破有两层含义：其一，辅助核算并非全面的辅助核算，而是有重点的选项核算。选择项目和内容，要从实际出发，讲求管理成本；要选

7、正式核算无法提供充要信息、确需辅助核算的项目；要突出易流失的资产或价值较大的支出。其二，选定的项目拣取核算内容时，要坚持必要和精干的原则。 　　辅助核算体系的建立，往往需要财务与其它职能部门充分沟通、协同作战，费时费力；而且，与实际职能管理接近，操作不当，对实际工作影响较大。因此，应平稳推进，有计划地分步实施，不宜操之过急。 　　下面，具体阐述专卖先行登记保存物品、分拣包装成本的辅助核算和内部财务监管，作为拓展会计辅助核算、深入推进内部财务监管的实证。 　　二、专卖先行登记保存物品的辅助核算和内部财务监管 　　先行登记保存物品是烟草代管财政物资。包括假烟、烟机、

8、烟丝、烟用辅助材料、真品