扶贫创新永无止境

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1、扶贫创新永无止境　　实践没有止境，创新也没有止境。我们要突破前人，后人也必然会突破我们。这是社会前进的必然规律。”党的十六大报告的这段话，一语中的地说明了为什么要“创新”、什么是“创新”、以及应该怎样“创新”的问题。在深入推进贫困地区新农村建设，离不开创新，也必须突出创新。省扶贫办主任许业富同志的《统筹城乡发展、构建和谐农村》的文章，应该说抓住了问题的关键。扶贫开发承担着消除贫困、缩小差距、促进和谐的历史重任，只有以与时俱进、奋发有为的精神状态，紧紧围绕扶贫开发工作的中心任务，深入开展“深入解放思想、推进科学发展”教育实践活动，努力在思维方式、工作内容和方法措施上不断有创新，才

2、会有扶贫开发工作成果的不断创新，推进老区贫困地区又好又快发展。 　　发展是我们党执政兴国的第一要务，发展是硬道理，但是乱发展没道理，必须科学发展和谐发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。近年来，我们在突出整村推进、产业化扶贫、雨露计划、扶贫搬迁、老区建设等五项重点的同时，抓好社会扶贫、插花扶贫、科教扶贫、外资扶贫等工作，努力做到不固步自封，不因循守旧，解放思想，锐意创新，不断提高扶贫开发水平。 　　一、创新村级经济发展模式。为了巩固扶贫开发成果，建立贫困村长效脱贫机制，我们把扶贫开发与党的基层组织建设结合起来，以发展壮大村级集体经济为切入点，把有限扶贫资金重

3、点用于贫困村产业开发、村级活动场所建设，推进了村级经济发展，带动了农民增收，增强了村党支部凝聚力、战斗力，提高了村级运转保障和公共服务能力，破解了村组干部无人当、公益事业无钱办、农民脱贫无载体的“三无”瓶颈。对于凝聚民心、改善民生、脱贫增收、促进发展、构建和谐和巩固党在农村的执政地位，都具有十分重要的意义。 　　二、瞄准贫困群体入户帮扶。为了把扶贫到户真正落到实处，积极会同组织部门，在贫困村实行定人员、定责任、定目标、定时间、定标准的“五定”责任制，组织动员千名党员干部开展结对帮扶千户贫困户活动。一是帮助指导贫困户制订生产发展计划。二是资助贫困户解决春耕生产资料和发展种养业种苗

4、困难。三是协调落实扶贫小额贴息贷款，帮助解决贫困户发展生产筹资难。四是为贫困户发展生产提供技术指导、信息服务。五是督促合作医疗、特困救助、社会保障等优惠政策落实到贫困户。六是对纳入当年整村推进的贫困村，督促扶贫项目直接安排或者覆盖到贫困户。七是资助贫困户子女入学，对贫困户遭遇重大疾病和特大自然灾害积极呼吁社会救助。八是维护贫困户合法权益。实践证明，组织党员干部帮扶贫困户，是深入推进扶贫开发工作的一项有效举措，是改进干部作风、密切党群干群关系、促进社会和谐的一条有效途径。 　　三、提高村级干部整体素质。我县XX年度16个重点贫困村支部书记在县扶贫办统一组织下参加全省第五期扶贫开发

5、重点村整村推进培训。通过培训，村支部书记们了解了扶贫开发面临的新形势，知晓了新政策，明确了整村推进工作的基本内容和有关要求，鼓舞了士气，增强了信心，达到了预期的效果。纷纷表示，一定要把培训的内容理解透，回去后向村民们传达好，让群众积极参与到整村推进扶贫开发建设中来；一定要带领村两委强抓整村推进扶贫开发的历史机遇，积极争取外来扶持，组织群众争先创优，加快发展；一定要按照整村推进的建设标准，迅速启动今年的规划项目，搞好资金管理，扎扎实实做好整村推进的各项工作，为推进扶贫开发提供组织保证。 　　四、强化扶贫项目资金管理。一是积极开展调研评估，择优立项扶持。县扶贫开发工作领导小组对拟建

6、项目进行全方位论证调研，引导群众广泛参与项目规划，严把立项关，杜绝人情项目，确保扶贫资金用在最需要的地方。二是从严执行计划，确保专款专用。县财政部门多年来始终按照省、市项目计划按期划拨资金，杜绝随意调项、克扣资金等现象发生，不仅维护了项目计划的严肃性，而且从根本上保证了扶贫任务地落实。三是实行工程竞标，提高建设质量。对所有基础性工程项目询价招标，降低了成本，节约了资金。四是推行合同管理，规范项目建设。对所有建设项目，县扶贫办都与项目实施单位签定了项目建设合同书，根据合同法规定管理项目，按合同约定实施项目，检查验收项目。同时，在合同制管理下，严格按照资金预算方案，严把资金预决算、

7、检查、审计，保证工程质量，使有限的资金全部用于项目建设。五是实施资金监督公示，增强项目建设透明度。县扶贫办和乡、村两级对资金来源、资金投向、资金使用情况定期和不定期向群众公示，接受群众监督，提高了群众参与程度，改善了干群关系。 　　“扶贫创新永无止境”是一种对扶贫开发工作的更高层次的认识。解决新矛盾必须要有新方法，这就需要创新。创新是一种创造性、开拓性的工作，没有经验可以借鉴，虽然伴随着风险和失败，但是不创新工作就会处于一种缓慢甚至停止不前的状态，所以要坚持大胆创新、勇于创新。只有创出与新形