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《影响农业节水技术采用的决定因素——基于中国10个省的实证研究（刘宇 黄季焜 王金霞 scott rozelle）》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、影响农业节水技术采用的决定因素——基于中国10个省的实证研究（刘宇黄季焜王金霞ScottRozelle） 摘要：近年来,由于水资源需求的不断增加,中国水资源短缺状况日益严峻。虽然政府一直在积极推动农业节水技术的采用,但是对当前农业节水技术采用程度以及政府的政策起到了怎样的作用却知之甚少。因此,利用中国10个省的调查数据来分析这些问题。结果显示,虽然中国农业节水技术采用增加很快,但实际采用面积的比例却很低。而且,政府政策和水资源的稀缺是影响农业节水技术采用的两个重要因素。最后,提出政策建议。关键词:农业;节水技术;
2、水资源;水资源短缺
中图分类号:S274文献标识码:A
1研究背景
中国水资源短缺状况十分严峻。一方面,水资源供给不断减少。虽然全国水资源总量为2.5万亿m3,位居世界第6位[1],但人均拥有的水资源量仅为1945m3,不到世界人均水平的1/4[2],早就被列为13个贫水国之一。而且短缺状况仍在加剧,特别是地下水总量也呈现出减少的趋势[3]。另一方面,水资源的总需求却迅速增加。新中国建立以来,水资源总需求的增长十分迅速。中国全社会用水总量从1949年的1031亿m3增加到XX年的5435亿m3[1,4]。
3、伴随着水资源的短缺和部门之间用水的激烈竞争,导致农业部门用水比例持续下降。新中国成立初期,中国农业部门的用水比例高达97%,到XX年,农业用水的比例下降到69%,非农业部门的用水比例已经超过30%[5]。可以预见,随着我国经济的快速发展,农业部门的用水比例将会进一步下降。
然而,中国农业灌溉用水的利用效率却很低。研究显示,中国灌溉用水的利用系数只有0.3～0.4,与发达国家0.7～0.9相比,相差0.4～0.5;农作物水分利用率平均为0.87kg/m3,与以色列2.32kg/m3相比,相差1.45kg/m3[6
4、]。类似的研究也发现中国的灌溉用水利用率大大低于发达国家[7]。此外,还有研究发现由于缺少投资、年久失修和管理不善,也导致了灌溉水的低效率使用[8-9]。
面对农业灌溉用水的日益严峻,中国政府不断地加大在农业节水技术上的投资。从1985年开始,财政部门与水利、银行等部门积极配合,连续发放节水灌溉贴息贷款,共16.9亿元,各级财政累计安排贴息约2亿元,吸引各方投资16亿元,发展节水灌溉面积100多万公顷。为了提高中国节水灌溉的技术水平,中央财政在1996、1997年把引进节水灌溉技术列入国家引进1000项先进农业
5、技术计划,作为重点来安排资金。同时,为了把先进实用的节水技术推广普及开来,财政部门还安排了用于技术宣传、人员培训等方面的技术推广经费。此外,国家在农田水利灌溉的基础设施建设方面也加大投资力度[10]。
尽管政府一直积极推动节水技术的采用,但是对节水技术采用的情况知之甚少[11]。与此同时,学术界对中国节水技术采用程度的研究也很少,仅有的研究节水技术采用文献,也主要是案例和定性分析,缺少定量的分析。
因此,本文利用中国10个省的数据来定量分析农业节水技术采用的现状及其决定因素等问题:究竟中国目前节水技术的采用
6、程度到底如何?有哪些因素对节水技术采用有显著的影响?以及水资源稀缺和政府政策都起到了怎样的作用?具体来说,本文目的有两个:第一、描述节水技术采用的变化趋势;第二、识别出影响节水技术采用的主要因素。
2数据来源
本文使用的数据是来自中国科学院农业政策研究中心(CCAP)3个项目的实地调查。
第一个项目是中国水权制度和管理面板数据调查。这项调查分为两个阶段:第一个阶段,在2001年对河南、河北和宁夏进行的调查。调查时段为1990、1995和2001年。第二个阶段,在XX年9月份对河南和河北进行了追踪调查,把数据
7、补充到XX年,XX年8月份又对宁夏进行了追踪调查XX年数据。这个项目的调查根据水资源稀缺程度共计随机抽取了77个样本村。
第二个项目是XX年12月份开展的中国北方水资源调查。共调查6个省份:河南、河北、陕西、山西、内蒙古和辽宁。调查时段为1995和XX年。为了使研究更有代表性,采用随机分层抽样的方法抽取了代表中国北部的样本村,首先在每个样本省份选区县,然后把这些县按照灌溉面积的比例分成4类:严重缺水,部分缺水,正常地区和绝对缺水地区(山区和沙漠地区)。在每个县,随机选取两个乡,每个乡随机选取4个村。第二次调查共
8、计收集到401个样本村①。
第三个项目是XX年7月份的用水协会调查,共调查了3个省份:甘肃、湖北和湖南。采用按水资源稀缺程度分层随机抽样调查的方法,调查时段为1995和XX年。共计选取了60个样本村。
第一个项目和第二个项目调查共收集到478个样本村,第三个项目调查得到60个样本村,所以,三次调查共计538个样本。由于最后一次调查的样本是XX年的数据
