恩县洼滞洪区安全建设与管理模式探讨(钱秀红 李占华 邵欣 伊兆文)

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1、恩县洼滞洪区安全建设与管理模式探讨(钱秀红李占华邵欣伊兆文)  [摘要]恩县洼滞洪区属海河流域卫运河系。对确保天津、津浦铁路及下游干流河道安全,起着非常大的作用。恩县洼滞洪区作为国家一类重点蓄滞洪区,由于投资规模较小,目前存在安全建设严重滞后;主要退水河道淤积、建筑物老化损坏严重、撤退路不足;管理措施薄弱、滞洪运用与当地经济社会发展矛盾突出、启用困难、启用损失巨大等问题。针对洪水运用分析,滞洪区安全建设存在的问题,提出了一些建设性的意见和措施。[关键词]滞洪区;安全建设;管理   [中图分类号]TV873[文献标识码]B[文章编号]1004-1184(XX)03-0095-03

2、1恩县洼滞洪区基本情况   恩县洼滞洪区位于山东省武城县北部卫运河下游右岸,是漳卫河系防洪体系中最后一个滞洪区,对确保天津、津浦铁路及下游干流河道的行洪安全,起着非常大的作用。其东以陈公堤为界,南至平(原)武(城)公路,西部为自然地形,北部为卫运河右岸大堤,总面积325km2,最大滞洪水量7亿m3。滞洪区涉及武城县滕庄、鲁权屯、郝王庄三个镇及武城县城(武城镇),154个村庄,13.9万人(其中非农业人口3.万人),耕地面积34.6万亩,是武城县的主要产粮、产棉区。   建国后,为了确保天津、津浦铁路及下游干流河道安全,曾分别于1954、1955、1963年3次滞洪。其中1954年

3、滞洪水量1.4亿m3,滞洪水位22.57m,淹没面积140km2,耕地16.3万亩。1955年滞洪水量1.7亿m3,滞洪水位22.89m,淹没面积190km2,耕地22.8万亩。特别是在1963年发生特大洪水时,漳卫河中上游堤防多处溃决,京广铁路中断,下游河道防洪形势极为严峻,为了确保津浦铁路安全运行并减轻天津市的防洪压力,中央决定在四女寺村西扒堤分洪,最大分洪流量为1000m3/s,区内最高滞洪水位达24.75m,滞蓄洪量达6.99亿m3,淹没面积325.0km2,耕地40.0万亩,村庄151个,倒塌房屋8万余间,死亡7人,受灾人口近716万人。 2洪水风险分析 2.1洪水调节

4、分析   近年来,由于上游来水减少、岳城水库泄水挟沙,卫运河中下游段河道、漳卫新河河道特别是是辛集以下河道淤积严重,庆云闸至海丰段河道行洪能力降低了57%,入海尾闾不畅,泄洪能力大幅下降。“96.8”洪水出现了低流量、高水位的特点。因此国家防总以国汛[1997]7号文对漳卫南运河洪水调度方案进行了调整,改以水位标准作为实施防洪调度和进行防汛措施落实的依据,规定:如卫运河、漳卫新河洪水超过保证水位,沿河各级政府须加强防守,充分利用河道强迫行洪。当河道堤防发生严重险情,为避免堤防决口,开启西郑庄闸向恩县洼分洪。据分析,在现状情况下,卫运河20年一遇洪水就需启用恩县洼。   针对卫运河

5、低流量、高水位的现状,在恩县洼滞洪区启用标准降低的情况下,规划恩县洼分Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三区,实行分区联合运用滞洪。利民河以南,以头屯南干沟和利民河东支为界,分为东、西两个区域,作为Ⅰ区和Ⅱ区;利民河以北区域为Ⅲ区。当卫运河发生20年一遇洪水,使用Ⅰ区滞洪,滞蓄水量1.31亿m3,滞洪区最高滞洪水位24.19m,Ⅱ区、Ⅲ区可不用;卫运河发生30年一遇洪水时,同时使用Ⅰ、Ⅱ区滞洪,滞蓄水量4.89亿m3,滞洪区最高滞洪水位24.80m,Ⅲ区可不用;发生50年一遇洪水时,全区滞洪,滞蓄水量7.0亿m3,滞洪区最高滞洪水位24.77m。 2.2洪水风险分析 2.2.1淹没风险   恩县洼滞洪区

6、在现状运用情况下:20年一遇洪水,滞洪区内洪水淹没区面积139.68km2,淹没区内共有村庄78个,人口5.02万人;30年一遇洪水,滞洪区内洪水淹没区面积274.84km2,淹没区内共有村庄140个,人口9.17万人;50年一遇洪水,滞洪区内洪水淹没区面积309.16km2,淹没区内共有村庄145个,人口9.58万人。   恩县洼滞洪区在分区运用情况下:20年一遇洪水,滞洪区内洪水淹没区面积50.51km2,淹没区内共有村庄9个,人口0.52万人;30年一遇洪水,滞洪区内洪水淹没区面积195.32km2,淹没区内共有村庄75个,人口4.44万人;50年一遇洪水,滞洪区内洪水淹没

7、区面积309.16km2,淹没区内共有村庄145个,人口9.58万人。 2.2.2洪水淹没历时分析   根据水利部水利水电科学研究院水利学研究所《恩县洼滞洪区二维不恒定流洪水计算报告》(1991年10月)中分析成果,在卫运河发生50年一遇洪水时,洪水从西郑庄分洪闸进入,至第8天,通过西郑庄分洪的流量全部进入滞洪区。第7天后,四女寺减河和泄洪量减少,恩县洼方能退水,在第40天,滞洪区内尚剩余约0.6亿m3水。   按63年典型过程洪水分析,恩县洼从8月13日开始滞洪运用,8月25

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