建设中国笋竹城科学发展观调研报告

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1、建设中国笋竹城科学发展观调研报告坚持科学发展全力建设中国笋竹城 打造**纵深推进的前锋平台 　　当前，全国上下正在深入学习党的十七大精神,闽北正处于对接“长三角”和“珠三角”，建设**区绿色腹地经济强市的关键时期。建瓯地处闽北中心,我市提出了建设中国笋竹城，打造**纵深推进的前锋平台的发展战略。在这场“跃升发展”攻坚战中，我们要解放思想，抢抓机遇，真抓实干，服务发展，争当先锋，当好先锋。 一、解放思想，抢抓机遇，勇当前锋 　　首先，要坚定发展信心。随着高速路网的逐步形成，闽北与上海、温州、宁波、XX等

2、地区将形成3-4小时经济圈。时间的缩短实现空间的置换,建瓯将不再是山区,而是沿海,不仅有资源优势，而且有地缘优势，将成为对接长三角的最前沿。建设中国笋竹城，打造**纵深推进的前锋平台，将成为谋划我市经济社会发展的历史机遇。我们要坚定发展信心，大力营造好的法制环境、政务环境、信用环境和市场秩序，在社会上广泛宣传打造**纵深推进的前锋平台的目的、意义，营造多领域、全方位开放氛围，构筑经贸活动和服务、政策、交流平台。 　　其次，要强化四种意识。一要强化学习意识。尤其是领导干部要深刻领会“知识改变素质，学习决

3、定能力，工作关系前途”的道理，面对新形势，进一步增强学习的紧迫感和危机感，真正把自已塑造成学习型干部。二要强化开放意识。要以开放的心态和眼光，积极主动地参与区域经济分工和统一市场体系。要主动走出去学习先进的发展理念，在思想观念上有一个真正的飞跃，真正解放思想，更新观念。以更加开放的姿态，跳出行政区划的禁锢，打破城市之间的壁垒，善于借力发展、借梯登高、借智生财。三要强化机遇意识。当前全省乃至全国都在谋发展，机遇面前人人平等，就看谁抓得早、抓得快、抓得准，我们只有领先一步才能赢得先机。我们要转变突破小进则

4、满的观念障碍，倡导拼闯精神，看到腹地优势、前锋作用和发展前景，把发展的压力转化为赶超的动力，抓住用好重大战略机遇期。四要强化合作意识。树立“合作共赢”的发展意识，积极融入，发挥比较优势，创造聚集优势，努力置身于建设**区这个大背景中来编制和实施发展规划。 二、坚持改革、营造环境、争当前锋 　　首先，要落实现有政策。我市近年来出台不少招商引资的优惠政策，对外商无疑具有很强的吸引力，但要使冲着优惠政策而来的外商留得住、扎下根，还得靠政策的落实与兑现。信誉是招商之本，承诺贵在落实。因此，要根据新的形势、新的

5、实际情况制定和完善新的政策。建议对近几年来我市已出台的各种优惠政策，进行一次全面清理，并作适度修改，做到能变则变，能宽则宽。同时，有关部门必须作好承诺，一经承诺，就要确保不折不扣兑现，还要保持承诺政策的连续性。营造我市政策最优、成本最低、回报率较高的发展软环境。 　　其次，要进一步完善资本、劳动力、技术、土地、商业等市场体系，消除不合理的行政干预和市场壁垒。同时，要完善投诉件转办交办制度，督促各部门“看好自己的门，管好自己的人”。真正做到无论在政策还是服务上，都是人无我有、人有我优、人优我特，以此为企

6、业及投资者营造一个公平、公开、公正的市场竞争环境。 　　第三，要加快建设发挥前锋作用的基础，使水、电、路、能源、通信等基础设施能够适应发展要求。建瓯经济底子薄，基础设施较为落后，为此一方面要加快交通高速网建设，另一方面要大力推进水、电、能源建设，搭建起跃升发展的通道和平台。 三、明确目标、跃升发展、当好前锋 建设中国笋竹城，推进产业集聚。 　　目前，我市正举全市之力建设中国笋竹城，要以笋竹城园区为基地，结合产业发展的实际需要，做好园区规划，科学合理布局，明确笋竹城的产业定位和发展方向，打造特色优势产业

7、园区。首先，要进一步完善笋竹城基础设施。要根据园区发展需要，大力推进以道路、水、电、气、通信为主的基础设施建设，发挥基础设施的先导效应，增强吸引力和凝聚力。其次，要创新笋竹城招商模式。要积极拓宽招商引资范围，进一步创新招商引资机制，实行目标责任制，推进招商制度化，建立长期稳定的招商引资机制和渠道，形成政府推动和笋竹城自主相结合共同招商的局面。 加快四个转变，提高招商引资质量。 　　一是引进企业要从单一产品向产业集聚转变。拉长产业链，提高产业集中度，培育和发展产业集群，是我市产业发展的方向。第一，要根据

8、我市实际，选择好产业，主动采用产业集群招商的办法，有计划、有步骤地实现“引进项目--产业组团--产业集群”的招商引资目标。第二，要从“引资”向“引产业”转变，根据中国笋竹城发展需要，不断集聚提升壮大主导产业，形成“小商品、大市场、大集聚、高效益”的区域特色产业集群。第三，要引进一批“龙头”企业，大企业特别是跨国公司的投资往往会带动一大批相关企业的投资，形成“龙头”带“配套”，“配套”引“龙头”良性发展的格局。二是要从盲目招商布点向科学合理布局转变。第一，