市文化局xx年普法、依法行政和法制建设总结

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1、市文化局XX年普法、依法行政和法制建设总结　　根据《**市文化局关于印发〈二○○六年全市文化系统普法、依法行政和法制建设工作要点〉的通知》和《关于印发〈**市文化系统开展法制宣传教育的第五个五年规划〉的通知》的规定，XX年我们以大力推行行政执法责任制为重点，从基础工作抓起，积极推进全系统的普法、依法行政和法制建设，现总结如下。 　　一、建立和完善各项制度，大力推进行政执法责任制 　　从XX年11月中旬起，我局依据相关法律法规和规章，重点围绕加强全市文化行政机关依法行政和行政执法责任制制度建设，开始了依法行政各项制度的研究制定工作。经过

2、了两次广泛征求意见、数易其稿，在全面完成梳理《**市市级文化行政执法依据》的基础上，今年5月，先后陆续正式出台了《重大决策程序规定》、《行政决策听证程序规定》、《行政许可听证程序规定》、《市级文化行政执法依据》、《行政执法责任制规定》、《行政过错责任追究规定》、《行政处罚自由裁量权规定》、《市级文化行政许可事项和行政执法程序流程》、《政务信息公开规定》和《领导干部学法用法制度》等规范性文件，加之XX年11月陆续出台的《关于认真贯彻〈**市依法行政考核试行办法〉等三项规定的通知》等规范性文件，初步形成了我局依法行政和行政执法责任制制度保

3、障体系。 　　上述制度今年5月陆续在中国**网、依法治市综合网和**政府法制网发布后，引起了社会的广泛关注。据不完全检索，先后被中国法律资源网、文化政策图书馆、法意网等60多家法制、律师或招商投资咨询网站录入，并把它作为**市文化行政机关落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、改善**文化投资环境、规范政府行政行为、大力推进依法行政和行政执法责任制的热点文章向网民推荐。国务院法制办公室两次介绍了我局积极推进依法行政和行政执法责任制制度建设的资讯。 　　二、明确执法主体依据，建立和完善行政执法队伍 　　经过认真梳理，市文化行政机关行政执

4、法主体依据18项、行政执法依据25项、行政许可事项10项、行政处罚88项、行政征收2项、其他行政行为21项。各区县文化行政机关行政执法主体依据41项，行政执法依据75项，行政许可14项，行政处罚245项，其他行政行为22项。 　　在此基础上，针对全市文化遗产保护和维护文物安全形势的需要，为了进一步整合市和各区县的文物行政执法力量，建立市和区县联动、快速处置重大文物违法案件和文物安全突发性重大事件的制度和机制，更有力地依法保护文化遗产，大力提高全市文物行政执法人员的依法行政的能力，我们决定利用现有编制，在原文物行政执法小组的基础上，组建

5、了**市文物行政执法队，总人数35人，其中市文化局16人，各区县文化局19人，全体队员都具有行政执法资质。 　　三、强化文化市场管理，依法严厉打击各类违法经营活动 　　截至11月14日，全市文化行政机关管理的各类文化经营单位有2496家，其中，“网吧”经营场所934家、音像制品经营单位924家、歌舞娱乐场所404家、游戏经营场所199家、营业性演出场所55家。全市文化行政机关文化市场行政执法人员共出动检查1.68万多人次，检查各类文化市场经营单位3.78万多家次，也就是说全市105名文化市场行政执法人员平均参加检查160.3次，对全市

6、2496家各类文化经营单位平均检查15.2次；其中，检查音像制品经营单位7350家次、营业性演出场所545家次、歌舞娱乐场所2485家次、“网吧”经营场所2.27万多家次、游戏机经营场所4748家次；立案480起、结案412起，结案率为85.8%；受理举报293起；收缴非法音像制品72.56万张、违禁游戏机2.37万多台；罚款总数199.48万元，没收违法所得2.05万多元；停业整顿11家；吊销《网络文化经营许可证》3家，还有2家已进入了吊销《网络文化经营许可证》法定程序；取缔无证游戏机经营场所130家。 　　特别是在今年网吧、游戏机

7、百日整治集中行动期间，全市文化行政管理部门共检查网吧经营场所1.4万多家次，游戏机场所3700多家次，出动文化行政执法人员1.3万多人次；有254家“网吧”经营场所因违规经营被查处，其中违法接纳未成年人进入的网吧经营场所达101家次。也就是说，今年百日整治集中行动期间，存在违法经营行为的“网吧”占到了我市“网吧”总数的27.2%。 　　四、扎实推进知识产权保护工作，运用刑事手段打击非法音像制品违法犯罪活动 　　XX年6月20日，市文化局与玄武区公安分局联手查获了玄武区花红园31号104室经营非法音像制品的窝点，抓获了夏长生、何涛、娄兴

8、云、唐佳佳等4名犯罪嫌疑人。现场查获858种20849张涉嫌非法音像制品、电子出版物和2326张涉嫌淫秽非法音像制品，总价值51806元。XX年2月27日，该案主犯夏长生、何涛终因侵犯著作权罪被判入狱。该案是我市贯彻落实