工商局积极探索社会管理新路径

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1、工商局积极探索社会管理新路径  “以一体化管理、社会化管理、网格化管理、程式化管理、信息化管理为主要内容的管理创新,推动‘工商指导、企业自律、社会监督’于一体的社会化管理工作”,是XX食品安全监管开辟的“三员五化”新模式。如今,这一较为完善的社会管理创新工作正在向其他领域延伸。 以“五化”促社会管理创新   “食品安全是广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,关系到广大人民群众的身体健康和生命安全。”《市场导报》记者采访XX市工商局负责人,就食品安全、消费维权等领域社会管理创新问题进行专访。   XX市工商局负责人表示,XX将着力以“五化

2、”推进“三员一体”工作新模式,创新社会管理新机制。   实现基础一体化。在食品安全、消费维权等领域实现政府、企业和社会组织等民间力量三方主体的一体化。   实现向度社会化。政府部门在行政指导、与企业和消费者对接方面实现社会化运作,实现平台架构搭建的社会化,面向社会开放既有平台。   实现载体网格化。基于工商部门责任区监管的基础,设立专职指导员,在划定责任区的网格范围内,专门负责指导和监督工作,构成网格化监管模式。   实现方法程式化。通过制度建设,在电子监管平台上通过科学流程实现工作任务落实、解决实际问题,完善流通领域食品经营企业内部管理制度,

3、制定食品批发、大型商超零售、食杂店零售等多种业态的管理规范,实行有的放矢的分类管理,促使经营者进一步加强自律管理。   实现手段信息化。在企业中扩大食品安全监管电子平台用户范围,建立协同系统、短信平台、移动执法终端手机、外网直通邮箱等渠道,实现无障碍沟通,通过三方视频远程调解消费纠纷和发布食品监管信息,进一步推广消费维权“12315直通车”软件应用。   通过“三员一体”的工作创新,进一步推动消费维权和食品安全领域监管工作,同时,在条件成熟时,可以向各个工作领域推广。 XX工商部门执法人员正在检查进口食品。 发挥企业自律机制   “这只是食品安

4、全自律管理比武活动的开始,今后的食品安全管理要实现政府、企业和社会三方的和谐互动。”在6月23日举行的XX全市商场超市食品安全自律管理比武动员会上,XX市工商局相关负责人表示,希望通过此类活动能实现各方力量的凝聚,探索出一条具有XX特色的路子。   本次比武一改以往大幅度全覆盖的食品专项检查方式,推出以设置比武项目来引导企业自律的方式。以比武促管理,以比武带示范,通过食品安全自律管理大比武,进一步督促食品流通企业履行法定义务,提高食品安全自律意识,强化食品安全自我管理能力。并在比武的基础上,在该市率先打造一批商场、超市食品安全管理示范店,对该市

5、食品经营企业形成辐射带动作用。   XX市工商局相关负责人表示,通过企业加大食品安全自律意识,加强监管部门与企业在食品安全信息上的共享机制和沟通渠道,共同把食品安全管理工作做好。首先,在食品经营企业中建立专管员队伍,根据辖区实际,目前已在XX市区29家大型商场、超市、一级批发商中完成此项推行工作的试点,力争在XX年底前,在市区150家公司类食品经营企业中全面推行食品安全专管员制度。   在工商部门看来,政府的监管和企业的自律相辅相成,监管部门把更多的精力放在对企业的行政指导上。   今年3月10日,XX市工商局在全市最大的集购物、餐饮、休闲、娱

6、乐、旅游等功能于一体的新业态商场——迪荡新城世茂广场授牌成立了工商行政指导服务站。启动仪式上,工商部门还向与会企业赠送了自行编印的《工商行政指导实务手册》、《XX市商贸企业管理制度汇编》等行政指导资料,宣传注册登记、消费处理、护密强企等方面的工商知识。指导站整合工商职能,通过驻场、派人等形式,对整个迪荡新城的企业进行包括工商注册登记受理、企业年检和个体户验换照、企业内部管理制度建立指导、消费纠纷就地快速解决、企业商标注册登记包装运用、企业合同规范和备案、商场店堂告示和宣传促销广告规范、商业秘密保护指导规范在内的全方位“打包式”行政指导服务。  

7、 通过行政指导,XX当地商场超市的守法程度有了明显提高,重复投诉率降至零。   XX工商部门开展百城万店无假货检查,引导经营者合法经营。 发动群众解决问题   XX市越城区今年组建的消费维权义工团在全省是首创,这些队员有一个重要任务就是当好“食品安全义务监督员”。作为消费者的代表,他们对临近过期食品等可能存在隐患的食品进行义务监督。从XX市工商局越城分局获悉,在这支消费维权义工服务团中,遴选15位团员作为“食品安全义务监督员”。   “要让老百姓感觉到食品安全,就要让他们自己也行动起来,做好监督工作,他们的反馈信息要传达到政府监管部门和企业主当

8、中去,所以政府和企业之外,普通消费者也是不可或缺的主体。”XX市工商局相关负责人表示,这方面XX具有良好的基础,并且在实际运行中这支力量已经发挥了作用

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