小流域防洪对策浅析（甘小荣）

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5、t","margin-top":"0","margin-bottom":"0"}}--**/经过多年整治，大江大河防洪工程标准逐步得到提高，防御洪水的能力进一步增强，而小流域防洪标准目前还普遍偏低，在短期内难以大幅度全面提高。小流域洪水灾害在全流域洪涝灾害损失中所占比重日益增大，且其诱发的滑坡、泥石流等山洪灾害造成的危害愈来愈重，损失愈来愈大。小流域灾害属于危机管理的范畴，一般具有毁灭性、突发性、伴生性、因果性、循环性等特点。如何解决小流域的防洪问题，已成为当前防汛工作的重点之一。笔者认为，防御小流域洪水主要应做好以下

6、几个方面。一是坚持规划先行，统筹治理。规划是水利建设的龙头和基础。要协调好“蓄、泄”和“洪、涝”之间的关系，小流域往往调蓄能力不大，在治理上应按照“上蓄、下泄”的原则，形成上游水库塘坝蓄水，中游干支流河堤行洪，下游泄洪出去，洼地建圩设站抽排的防洪除涝工程体系，否则容易因“洪”致“涝”，引发洪涝灾害。 　　二是加大小流域除险加固力度。防洪工程是抗御洪水的重要物质基础，应根据规划要求加大小流域除险加固力度，消除工程隐患，提高流域内工程防洪抗灾能力。 　　三是加快防汛抗旱现代化建设，提高预报和决策能力。小流域地区容易遭受突发

7、性洪涝灾害，必须加强洪水预报和调度，提高预测预报和防汛决策能力。在现有防汛决策支持系统基础上，利用现代电子、信息、网络技术，实现监测数据的自动采集、实时传输和在线分析，开展气象、水文、泥石流和滑坡监测及预警，以满足小流域灾害预报预警的需要，同时须加强防汛指挥系统维护管理，指定专人负责，确保全年正常运行，使指挥系统真正起到决策支持的作用。 　　四是制作洪水风险图。洪水风险图是在综合分析降雨、地形地质、社会经济等情况的基础上，准确、客观地反映流域内洪水风险信息。收集资料时，应确定编制洪水风险图的区域和范围，准备基础地图，收

8、集整理水文气象、防洪工程、洪水灾害等相关资料。 　　五是加强山区小流域水土保持。小流域内森林植被好，会加大雨水下渗，提高山坡天然截雨、滞洪和调蓄的功能，使流域径流系数减小，汇流时间延长，从而改变河流来水来沙过程和来量。 　　六是认真做好防汛预案等各项准备工作。小流域洪水往往不易引起重视，但若发生洪涝灾害同样损坏巨大。因此，必须克服