省属建设工程招标投标备案监管工作

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1、省属建设工程招标投标备案监管工作业务手册（试行）云南省建设工程招标投标管理办公室2015年4月2日21总则一、为了进一步规范云南省建设工程招标投标管理办公室招投标备案监管工作和程序，增加工作透明度，提高工作效率，制定本业务手册。二、在云南省建设工程招标投标管理办公室办理招标备案的项目，适用本业务手册。三、本业务手册所称“备案监管工作”是指依据国家、省法律法规及相关文件的规定，对各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装项目和市政工程项目报建备案、招标备案、招标文件（资格预审文件）备案、招标项目跟踪监管

2、、评标（评审）专家抽取、开标评标（资格审查）过程监管、中标候选人公示、招投标情况报告书备案、投诉、合同备案等监督管理工作。四、本业务手册所称工作日起算时间为当日11:30前提交的按当日起算，11:30后提交的从下一个工作日起算。五、备案监管方式采用网上备案，各项备案应在云南省建设工程招标投标管理系统内填报完整，并按要求上传所需资料清晰完整扫描件的电子文档。六、通过云南省建设工程招标投标管理系统打印出的各项备案表格为备案手续完成的证明。21工程建设项目报建备案一、备案依据《云南省建筑市场管理条例》第十五条：“建设工程实行报建

3、备案制度。建设工程在立项批准后，应当向县级以上建设行政主管部门办理建设工程的报建备案。”二、所需资料1.报建备案申请表（报建单位签章原件扫描件）2.立项文件或工程建设项目年度投资计划（扫描件）3.国有土地使用证或国土资源部门建设用地的相关文件（扫描件）4.建设用地规划许可证（新开工项目）（扫描件）5.房屋所有权证或房屋租赁合同（装修改造项目）（扫描件）三、审查标准1.审批、核准招标项目的立项文件应提供明确招标范围、招标方式、招标组织形式等情况的整套资料。2.所需资料中的3、4项至少要提交一项。四、办理时限资料完整、填报符合

4、要求的，2个工作日内完成备案。21招标备案一、备案依据1.《中华人民共和国招标投标法》第九条第二款：“招标人应当由进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。”2.《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七条：“按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。项目审批、核准部门应当及时将审批、核准确定的招标范围、招标方式、招标组织形式通报有关行政监督部门。”3.《中华人民共和国招标投标法实施条例》第十四条：“

5、招标人应当与被委托的招标代理机构签订书面委托合同，合同约定的收费标准应当符合国家有关规定。”4.《云南省招标投标条例》第十六条：“招标人不得对潜在投标人提出与招标工程实际要求不符的或者过高的资质等级要求。”5.《云南省建设工程招标投标管理条例》第八条：“建设工程招标应当具备下列条件：（一）建设项目已经批准；（二）建设资金已基本落实；（三）已完成建设征地；（四）已列入年度建设计划；（五）建设项目已办理报建手续。”216.《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委第30号令）第八条：“依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件

6、才能进行施工招标：(一)招标人已经依法成立；(二)初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；(三)招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；(四)有相应资金或资金来源已经落实；(五)有招标所需的设计图纸及技术资料。”二、所需资料1.招标备案申请表（招标人签章原件扫描件）2.委托代理机构招标的，《招标代理合同》及用以补充完善合同内容的《委托代理协议》（扫描件）3.外省入滇招标代理公司的入滇备案证（扫描件）4.有满足招标项目资金要求的近期银行资金证明（扫描件）5.建设工程施工图设计文件审查合格书（施工招

7、标）（审核原件，上传扫描件）三、审查标准1.招标项目名称、招标规模、招标内容、投标人资质要求等应相互对应，符合有关规定。2.投标人资质资格要求及条件应符合国家和省相关规定。3.招标人非项目业主的，还需提供相关合同。214.招标代理合同应使用范本，并明确项目负责人。5.施工招标的建设工期不足一年的，提交资金证明不得少于投资额的50﹪；建设工期超过一年的，提交资金证明不得少于投资额的30﹪；列入财政计划的项目可以财政拨款计划为依据。6.邀请招标项目应与报建信息对应。四、办理时限资料完整、填报符合要求的，2个工作日内完成。21招

8、标文件（资格预审文件）备案一、备案依据1.《中华人民共和国招标投标法实施条例》第十五条第四款：“编制依法必须进行招标的项目的资格预审文件和招标文件，应当使用国务院发展改革部门会同有关行政监督部门制定的标准文本。”2.《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十七条第三款：“招标人设有最高投标限价的，应当在