泸溪县土地利用总体规划

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1、泸溪县土地利用总体规划(2006~2020年)泸溪县人民政府二○一○年三月泸溪县土地利用总体规划(2006~2020年)文本泸溪县人民政府二○一○年三月目录前言1第一章规划背景2第一节区域概况2第二节土地利用现状4第三节土地利用面临的形势8第二章指导思想与战略目标9第一节指导思想9第二节土地利用战略9第三节规划目标11第三章耕地保护与基本农田建设14第一节耕地保护14第二节基本农田建设15第三节提高耕地质量15第四节土地整治16第四章建设用地节约集约利用17第一节控制建设用地规模17第二节城镇工矿

2、用地配置18第三节规范农村居民点用地18第四节保障基础设施用地19第五章土地生态建设21第一节加强生态用地保护21第二节推进土地生态环境治理22第三节改善区域土地利用环境23第四节县城规划区地质灾害危险性评估24第五节县城规划区压覆矿产查询25第六章土地利用结构调整26第一节农用地结构调整26第二节建设用地结构调整26第三节未利用土地结构调整27第七章土地利用布局28第一节农业用地布局28第二节建设用地布局28第三节生态用地布局32第八章土地用途分区与建设用地空间管制33第一节土地用途分区与管制规

3、则33第二节建设用地空间管制37第九章土地利用重点工程40第一节耕地和基本农田建设工程40第二节土地整治项目40第三节基础设施用地41第十章乡(镇)土地利用控制目标42第十一章规划实施保障措施43第一节完善规划实施的执法监察机制43第二节强化规划实施的行政管理机制43第三节建立规划实施的经济调节机制44第四节广开规划实施的公众参与渠道45第五节建立规划实施的技术保障体系45附表47附表1土地利用现状表47附表2泸溪县土地利用总体规划主要控制指标对比表48附表3土地利用结构调整表49附表42006~

4、2010年土地利用平衡方案50附表52011~2020年土地利用平衡方案51附表6耕地保有量、基本农田保护面积指标52附表7建设用地规模控制表53附表8城乡建设用地规模控制指标分解方案54附表9交通、水利等基础设施用地规模控制指标分解方案55附表102006~2020年重点建设项目56附表112006~2020年土地整治重点项目60前言为深入贯彻落实科学发展观,统筹泸溪县土地资源开发、利用和保护,加快推进西部大开发和“工业强县、产业富民”进程,促进县域经济又好又快发展,实现全面建设小康社会的目标,

5、按照“保经济增长、保耕地红线”总要求,统筹各业用地,推进节约集约用地、转变土地利用方式,构建人地和谐、协调城乡和生态建设,强化土地宏观调控、兼顾土地利用各方利益的原则,依据全县资源环境条件和经济社会发展基础,国家、湖南省有关法律法规、政策要求,以及《湘西土家族苗族自治州土地利用总体规划(2006~2020年》对泸溪县土地利用的要求和总体部署,编制《泸溪县土地利用总体规划(2006~2020年)》(以下简称《规划》)。《规划》是全县土地利用管理的纲领性文件,是落实土地宏观调控和土地用途管制、规划城乡

6、建设和各项建设的重要依据。规划范围为泸溪县所辖15个乡(镇)全部土地,总面积1568.65平方公里。《规划》以2005年为基期年,2010年为近期目标年,2020年为目标年。—57—第一章规划背景第一节区域概况一、自然概况(一)地理位置泸溪县位于沅水中游,湖南省西部、沅麻盆地西缘、湘西土家族苗族自治州的东南部,属国家西部开发覆盖区域,为国家扶贫工作重点县。泸溪县东邻沅陵、辰溪两县,西连吉首市,北接古丈县,南界麻阳苗族自治县,西南与凤凰县毗邻。地理坐标介于东经109°40′~110°14′、北纬27

7、°54′~28°28′之间。东西宽79.5公里,南北长104公里,土地总面积1568.65平方公里,约占全州土地总面积的10.11%,占全省土地总面积的0.74%。(二)地形地貌泸溪地处武陵山脉向雪峰山脉过渡地带,是“八山半水一分田,半分道路和村庄”的山区县。地形自东北向西南排列,成“川”字形构造地貌,浦市镇至县城白沙镇一带为典型的喀斯特地貌。西部属于低山区,中部属于燕山运动隆起的中低山区,东部为沅江流域冲积地带。全县地形分为山地、丘陵、岗地、平原、水域五大类型,其中山地占66.04%,丘陵占25

8、.3%,岗地占2.31%,平原占3.43%,水域占2.92%。(三)气候条件泸溪县属中亚热带山地季风湿润气候,由于地形复杂,高山低谷纵横,形成两类明显不同的气候区。东部、中部和西部为偏暖区;西南、东北为偏冷区,其节气一般相差10~15天。泸溪县境内雨量充沛,但时空分布不均,热量丰富,四季分明,年平均气温16.9℃—57—,年平均日照时数1432.5小时,日照百分率为32%,年平均太阳辐射总量98.1千卡/平方厘米。年降水量为1320毫米,无霜期为278天,小气候特征突出。(四)水利

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1、泸溪县土地利用总体规划(2006~2020年)泸溪县人民政府二○一○年三月泸溪县土地利用总体规划(2006~2020年)文本泸溪县人民政府二○一○年三月目录前言1第一章规划背景2第一节区域概况2第二节土地利用现状4第三节土地利用面临的形势8第二章指导思想与战略目标9第一节指导思想9第二节土地利用战略9第三节规划目标11第三章耕地保护与基本农田建设14第一节耕地保护14第二节基本农田建设15第三节提高耕地质量15第四节土地整治16第四章建设用地节约集约利用17第一节控制建设用地规模17第二节城镇工矿

2、用地配置18第三节规范农村居民点用地18第四节保障基础设施用地19第五章土地生态建设21第一节加强生态用地保护21第二节推进土地生态环境治理22第三节改善区域土地利用环境23第四节县城规划区地质灾害危险性评估24第五节县城规划区压覆矿产查询25第六章土地利用结构调整26第一节农用地结构调整26第二节建设用地结构调整26第三节未利用土地结构调整27第七章土地利用布局28第一节农业用地布局28第二节建设用地布局28第三节生态用地布局32第八章土地用途分区与建设用地空间管制33第一节土地用途分区与管制规

3、则33第二节建设用地空间管制37第九章土地利用重点工程40第一节耕地和基本农田建设工程40第二节土地整治项目40第三节基础设施用地41第十章乡(镇)土地利用控制目标42第十一章规划实施保障措施43第一节完善规划实施的执法监察机制43第二节强化规划实施的行政管理机制43第三节建立规划实施的经济调节机制44第四节广开规划实施的公众参与渠道45第五节建立规划实施的技术保障体系45附表47附表1土地利用现状表47附表2泸溪县土地利用总体规划主要控制指标对比表48附表3土地利用结构调整表49附表42006~

4、2010年土地利用平衡方案50附表52011~2020年土地利用平衡方案51附表6耕地保有量、基本农田保护面积指标52附表7建设用地规模控制表53附表8城乡建设用地规模控制指标分解方案54附表9交通、水利等基础设施用地规模控制指标分解方案55附表102006~2020年重点建设项目56附表112006~2020年土地整治重点项目60前言为深入贯彻落实科学发展观,统筹泸溪县土地资源开发、利用和保护,加快推进西部大开发和“工业强县、产业富民”进程,促进县域经济又好又快发展,实现全面建设小康社会的目标,

5、按照“保经济增长、保耕地红线”总要求,统筹各业用地,推进节约集约用地、转变土地利用方式,构建人地和谐、协调城乡和生态建设,强化土地宏观调控、兼顾土地利用各方利益的原则,依据全县资源环境条件和经济社会发展基础,国家、湖南省有关法律法规、政策要求,以及《湘西土家族苗族自治州土地利用总体规划(2006~2020年》对泸溪县土地利用的要求和总体部署,编制《泸溪县土地利用总体规划(2006~2020年)》(以下简称《规划》)。《规划》是全县土地利用管理的纲领性文件,是落实土地宏观调控和土地用途管制、规划城乡

6、建设和各项建设的重要依据。规划范围为泸溪县所辖15个乡(镇)全部土地,总面积1568.65平方公里。《规划》以2005年为基期年,2010年为近期目标年,2020年为目标年。—57—第一章规划背景第一节区域概况一、自然概况(一)地理位置泸溪县位于沅水中游,湖南省西部、沅麻盆地西缘、湘西土家族苗族自治州的东南部,属国家西部开发覆盖区域,为国家扶贫工作重点县。泸溪县东邻沅陵、辰溪两县,西连吉首市,北接古丈县,南界麻阳苗族自治县,西南与凤凰县毗邻。地理坐标介于东经109°40′~110°14′、北纬27

7、°54′~28°28′之间。东西宽79.5公里,南北长104公里,土地总面积1568.65平方公里,约占全州土地总面积的10.11%,占全省土地总面积的0.74%。(二)地形地貌泸溪地处武陵山脉向雪峰山脉过渡地带,是“八山半水一分田,半分道路和村庄”的山区县。地形自东北向西南排列,成“川”字形构造地貌,浦市镇至县城白沙镇一带为典型的喀斯特地貌。西部属于低山区,中部属于燕山运动隆起的中低山区,东部为沅江流域冲积地带。全县地形分为山地、丘陵、岗地、平原、水域五大类型,其中山地占66.04%,丘陵占25

8、.3%,岗地占2.31%,平原占3.43%,水域占2.92%。(三)气候条件泸溪县属中亚热带山地季风湿润气候,由于地形复杂,高山低谷纵横,形成两类明显不同的气候区。东部、中部和西部为偏暖区;西南、东北为偏冷区,其节气一般相差10~15天。泸溪县境内雨量充沛,但时空分布不均,热量丰富,四季分明,年平均气温16.9℃—57—,年平均日照时数1432.5小时,日照百分率为32%,年平均太阳辐射总量98.1千卡/平方厘米。年降水量为1320毫米,无霜期为278天,小气候特征突出。(四)水利

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