对xx县矿业发展的几点思考：让矿业成为可持续性发展的支柱产业

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1、对XX县矿业发展的几点思考：让矿业成为可持续性发展的支柱产业让矿业成为可持续性发展的支柱产业　　——对XX县矿业发展的几点思考XX年以来,我县东北部地区以铁矿石开采、铁精粉加工为主的矿山企业迅速崛起，成为我县名副其实的龙头、支柱产业，为增加地方财政收入，带动汽车配件、交通运输、餐饮等行业的发展做出了突出贡献。仅以XXX镇为例，现已拥有矿山企业43户，其中国有1户，公司10户，集体13户，个人独资5户，个体15户。依托矿业的发展，张百湾镇在我县23个乡镇、社区中已成为真正意义上的强乡重镇。但也存在

2、一些问题，需要各级各相关部门加强引导与监管。　　一、目前矿业发展中存在的问题　　（一）以集体或国有名义取得的矿山开采许可证，有的是以承包的方式由个人去开采，只向许可证的所有人交一定数额的承包费，有的是由村里的选矿老板分别开采，有的是以生产铁精粉的数量按比例由村里扣除一定的款项，还有部分个人的铁矿生产挂靠在一些公司的名下。这些开采者为追求产量和矿石品位，不可避免地造成资源的浪费。　　（二）受近年来政策调控影响，铁选业扩大规模方可立项审批，使得相当一部分达不到规模的选矿长期处于半停产状态。　　（三）

3、在炸药的使用上，安全部门、公安部门、国土资源部门，都行使行政权力，矿石开采经常停产。　　（四）有的企业在未办理土地、环保等前置手续的前提下，就投资兴建选厂，到建成后已具备生产能力却不能核发营业执照，造成无证、无照经营行为。　　二、产生问题的原因　　（一）投资者法律意识淡薄，招商引资人违反法律法规随意承诺，是导致先建厂后办手续的直接原因。　　（二）工商行政管理力量不足。张百湾工商所管辖49个行政村，面积737平方公里，仅有4名执法人员，监管难以到位。　　（三）行政许可部门间配合不和谐，在矿山、铁选

4、厂未兴建或擅自开采的过程中，矿管、土地、电力及负责炸药管理的部门未能及时履行职责，在炸药的管理上，部门权力交叉。　　三、几点建议　　（一）各职能部门加强联合执法办公，进一步明确职责，增加各职能部门工作的透明度，加大矿业整顿力度。同时，加大政策宣传力度，取得当地党委、政府、投资经营者、普通民众对矿业整顿工作的广泛支持与理解。　　（二）改善基层单位办案执法条件，改善交通，通讯设备，强化人员配备，进一步提高执法人员的综合素质。加强工作人员的易岗交流，以解决熟人面矮、难为情的问题，切实加大执法的深度和力

5、度。　　（三）由上级局科室领导带队，县级局所人员参加，利用1-2个月的时间，逐矿逐点清理检查。加大对为无照经营当事人提供场地、设备、场所的处罚力度，全面取缔无照经营，使矿山企业走上健康发展的轨道。