在州直安监局局长半年工作会议上的讲话

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1、在州直安监局局长半年工作会议上的讲话同志们：　　这次州直安监局局长会议的主要任务是：进一步贯彻落实自治州安全生产工作会议精神，总结上半年工作，分析形势，明晰思路，加快建立安全生产长效机制，进一步推动州直安全生产状况稳定好转。　　自治州领导对这次会议很重视。ＸＸＸ书记、ＸＸＸ州长、ＸＸ常务副州长会前听取了汇报。　　上半年，在州党委、政府正确领导下，州直各部门、各县市按照统一部署，多措并举，攻坚克难，确保了州直安全生产形势的平稳。　　一、今年工作的特点：　　上半年是州直近几年安全生产形势最好的时期，概括起来有这样几个特点：以“信息化年”为动力，

2、推动了机关工作的“三个转变”；以五十项标本兼治的措施为主要内容，以执法年为契机，加大安全生产执法力度，实现了州直安全生产形势稳定好转；以安全生产行政许可为武器，打响了矿山、危化品整顿关闭两个攻坚战；以“安全发展”为主旋律，以“五进”为主要形式，吹响了安全文化建设的号角。以事故指标“三降一升”和直属县市“十降一升”为标志，开创了安全生产的最好时期。　　二、主要措施和成效　　（一）理清思路，明确目标。　　今年我们着眼于解决州直安全生产主要矛盾和突出问题，用《关于做好XX年安全生产工作的实施意见》统一了州直上下齐抓共管安全生产工作的思想认识，统筹

3、安排了全年安全生产工作。　　（二）加强机构建设，提高人员素质。　　3月14日的州直安全生产工作会议一直开到乡级，规模仅次于全州经济工作会议。随后县级安全生产工作会议开到村级，使安全生产工作部署及措施落实到了最基层。各县市人民政府根据会议要求，立即落实会议精神，特别是在加强安监机构建设，解决安全生产工作有独立机构监管、有专职人员负责方面明显加大了力度。目前，州直县市除奎屯市、霍城县和霍尔果斯口岸外，都单设了安监机构，配齐了领导班子和工作人员。95%以上的乡镇都配备了1--3名安全监管人员行使县市安监局委托的日常监管职权。80%以上的村确定了安

4、全员。　　机构基本健全、人员基本到位后，州直安监系统积极加强了队伍建设。4月组织网上行政执法知识考核；5月中下旬组织州直安监系统交流考察组，赴塔城、阿勒泰、昌吉、乌鲁木齐市、吐鲁番、巴州等地考察、学习、交流，开阔了眼界，拓宽了思路。同时，加大了企业负责人、安全管理人员和特种作业人员的安全生产培训和考核力度。已协调有关安全培训中介机构举办各类安全培训班19期，考核945人。　　（三）加大执法力度，落实安全生产执法年建设。　　上半年，州直各级安监部门和负有安全生产监督管理职责的部门，五措并举加强了执法年建设。一是突出了事故前的预防执法，加大对违

5、法行为的处罚力度。如针对改扩建煤矿事故多发、大风天农村火灾多发、触电事故多发、探矿事故多发、路外交通事故多发等情况，专门召开会议研究制定预防措施，下发通知提出要求，遏制了事故苗头。二是严肃了事故后的惩戒执法，加大了对事故责任人的处罚力度。死亡1人事故的罚款从去年的2万元提高到今年的最低3.5万，最高处罚达到5.5万。继续严肃事故责任追究，对去年下半年以来发生的6起事故进行了处理，严肃追究了20名事故责任人的责任，追究领导责任10人。三是积极推行安全生产联合执法，注重解决“执法不严、工作不实”的问题。四是规范执法行为，坚决依法行政。一方面通过

6、培训和考核，提高安全监管人员执法水平；一方面组织人员着手编写安全生产监督管理《执法手册》，规范行政执法依据和程序。五是加大执法部门内部督查力度。对安监部门直接监管的行业发生事故，州安监局都通报批评。　　（四）定期分析安全生产形势，及早研究安全生产对策。　　上半年召开了两次安全生产委员会全体会议，召开了6次安委会重点单位成员会议。体现针对性，注重对安全生产形势的预测。比如煤矿的“三边”（边规划、边扩建、边生产）问题对安全生产的危害、农村消防安全的薄弱环节、旅游旺季和暑期道路交通安全等问题的分析和预测，在此基础上调整工作重点，采取有针对性的措施

7、，控制事故苗头。本文由知音网提供，请登陆www.网络.com查看更多。　　（五）引导安全生产大检查逐步走向规范化、专业化。　　注重在督查中掌握县市、部门、行业安全生产大检查开展情况，引导大检查逐步走向规范化、专业化。从扮演企业安全员的角色到现场查找隐患向督促帮助企业建立安全生产持续改进机制转变，收到较好效果。“安全生产月”期间，把安全生产大检查与安全生产“五进”活动相结合，聘请专家、邀请企事业单位共同到所进入企业、社区、学校、农村、家庭查找事故隐患，指导整改工作，受到基层单位和群众的欢迎。　　目前已上报排查出重大事故隐患45处，均已按“六明

8、确”、“一确保”的格式挂牌公示。此外，确定了三项州级重大隐患，其中XX年遗留二项，今年新确定一项，州政府已发文予以公告，明确了责任人和整改期限。　　（六）完善应急救援预案，建立应