对构建公安民警大教育大培训工作体系的调查与思考

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1、对构建公安民警大教育大培训工作体系的调查与思考　　当前，如何深入学习贯彻党的十七大和全国政法工作会议精神，如何贯彻落实科学发展观，如何为XX奥运会成功举办创造和谐稳定的社会环境，是摆在我省公安机关面前的紧迫任务。那么，如何高水准、高质量地完成这些任务，推动我省公安工作在新的历史起点上取得新突破、谋求新发展、开创新业绩，加强和改进公安队伍建设，提高公安队伍整体素质仍是关键环节和重要保证。而教育训练又是提高公安队伍素质的最有效途径。 　　近几年，我省公安民警教育训练取得了长足进步，公安队伍整体素质大幅提升，战斗力明显增强，但面对新形势新任务新要求，还存在一定差距。通过调查分析，我省公安队伍大致可分

2、为三种情况：一是政治素质好，执法水平高，为机关、基层业务骨干的占30%；二是在严格管理的情况下能够完成工作任务，但政治和业务素质亟待加强的占60%；三是政治和业务素质较差，组织纪律一般，亟待强化教育训练的占10%。综合来讲，我省公安民警在教育训练方面还存在着观念滞后、资源有限、方法不活、缺乏规范等问题。如何打破瓶颈、解决问题，这就要求我们要把握时代特点和发展规律，打破传统做法和陈旧观念，深挖资源潜力，创新方法手段，努力走开展“大教育”、“大培训”的新路子，构建“大教育”、“大培训”的新格局。 一、更新“大教育”、“大培训”的理念 　　观念决定思路，思路决定出路。近几年，我省公安民警教育训练虽取

3、得了一定成效，但一些深层次的问题还没有得到解决，很大程度制约着公安队伍整体素质的提升，而解决这些问题的前提条件则是观念的更新和转变。 　　树立“时代”理念。教育训练工作要适应形势的发展、跟上时代进步的潮流、满足人民群众的期待、适应多样化的任务，必须在继承和发扬过去的好经验、好传统、好作风的基础上，进一步与时俱进、改革创新。要克服满足现状、不思进取、凭经验办事的思想，增强居安思危、奋发图强、有所作为的紧迫感、责任感和使命感。要从各种不符合党的十七大精神的思想观念、习惯做法和体制机制的束缚中解放出来，要从各种不符合科学发展观要求的思想观念、习惯做法和体制机制的束缚中解放出来。真正做到前沿站位，与时

4、俱进。 　　树立“人本”理念。教育训练的对象和主体是人，是广大公安民警，教育训练的目的就是要提高公安民警的个体和整体素质。为此，只有强调以人为本，重视人的积极性、主动性、创造性的发挥，激发广大公安民警自觉接受教育、投身训练的无限热情，才能提高教育训练质量。各级领导机关也应牢固树立“国以才立，业以才兴，警以才治”的思想，真正心系基层，情牵干警，以人为本，真正把好人才选拔、培养、使用、保留关，真正营造教育人、激励人、培养人、任人唯贤的良好环境，真正为推动我省公安工作又好又快发展提供源源不竭的动力和强有力的主体支撑。 　　树立“开放”理念。在全球一体化日益发展的今天，在信息流快速涌动的时代，抛开意识

5、形态领域的差异，知识是无国界的。因此，我们要开启思维之门，结合我省公安队伍建设实际，大胆向其他国家借鉴学习，尤其对他们在训练领域的优秀成果予以兼收并蓄，营造“大培训”环境;要积极向部队、其他省市公安部门和社会上相关单位学习，借助多方资源提高教育培训质量。 　　树立“效益”理念。探索“大教育”、“大培训”的路子，就是要最大限度地提高教育训练质量和效益。要强调“时间效益”，争取用短而有效的时间，达到最佳的教育训练效果。要强调“质量效益”，注重搞好顶层设计和筹划，使教育训练更具科学性和规范性；要借助科技力量、运用现代手段、聚集现有资源，从注重形式、声势转移到注重质量、效果上来，使教育训练更具针对性和

6、实效性。 　　树立“战斗”理念。构建公安队伍“大教育”、“大培训”工作体系的最终目的，是要落脚在提高公安民警队伍执行任务的能力，也就是战斗力上，这是一个硬指标，不能搞花架子、做表面文章。教育和训练都要紧紧围绕这一目的展开。要通过行之有效的教育，从根本上铸牢公安队伍忠诚的政治本色，要通过扎扎实实的培训，从根本上提高公安队伍的实战能力，真正造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安队伍。 二、把握“大教育”、“大培训”的重点 　　公安工作大计，队伍建设为本；队伍建设大计，教育训练为本。有一流的训练，才能出一流的精兵。有一流的精兵，才能出一流的工作成果。“大教育”、“大培训”是一个新生课题

7、，是一个科学的路子，是一项长期而艰巨的工作任务。更是一个提高广大公安民警综合素质的循序渐进的过程。因此，既要在勤练、真练、苦练上动脑筋，又要讲求科学、把握规律、探索招法，在巧练上做文章。 　　选准教育训练内容。公安民警教育训练的内容既要“求实”，又要面对新形势新课题“求新”。一是夯实基础。要把“素质强起来，能力提起来”作为教育培训的关键和核心，抓住应知的基本知识、应会的基本技能、应有的基本体能这些