对档案鉴定工作的认识

《对档案鉴定工作的认识》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、对档案鉴定工作的认识　　(平安人寿保险股份有限公司内蒙古分公司，内蒙古呼和浩特010000) 　　摘要：文章分析了我国档案鉴定工作存在的问题，并提出了改善企业档案鉴定工作的对策。 关键词：企业档案鉴定；档案管理 　　中图分类号：G27文献标识码：A文章编号：1007—6921(XX)20—0154—01 　　企业档案鉴定工作在档案界来说，是档案工作的一项重要内容。随着市场经济的发展，新生企业的档案不断增长，加强开展档案鉴定工作，具有突出的现实意义和深远的历史意义。它不仅是优化馆藏，而且也是实现档案管理现代化的需要；档案鉴定工

2、作已刻不容缓，优化馆藏势在必行。 1目前我国档案鉴定工作存在的几个问题 　　1.1鉴定标准的制定与档案业务的发展不协调 　　随着市场经济的发展，档案种类不断增多，档案不同的所有者对档案保管利用的要求会有所不同，这就要求档案鉴定标准和程序必须适应这种变化了的趋势，而现时档案鉴定的规定、条例、保管期限表的制定都还很滞后。就保管期限表而言，它“仅限于档案的来源、内容、形式和保管期限，就具体的鉴定标准而言，基本上还属于‘职能鉴定论’的范畴”概括起来，档案鉴定标准存在的主要问题有：种类不全面，比较热门的一些专门档案保管期限表却没有出台；规定

3、不细化，条目过少造成条目内容过于抽象、概括性过大的问题；操作性不强，鉴定标准单一、条目内容的粗略与具体详细的操作程序必然发生矛盾。 1.2档案存而不鉴，鉴而不毁 　　由于历史和政治原因造成档案工作者长期存在重保存、轻鉴定的思想。据统计，一企业档案馆藏量由1987年的700多卷增加到今天的17402卷，增加24.6倍；资料由500卷增加到今天的15174卷，增加30.3倍，这些只是鉴定保存利用的数量，而未鉴定整理的数量则是整理保存数量的9.6倍，数目惊人。此企业是个特殊企业，下属3个矿，7个分公司，30多个处室，现接收进馆档案数量仅占

4、全公司档案数量的65％，还有35％的档案因种种原因未接收回来，如果把这35％的量接收回来，再按上述档案数量增长速度计算，其数目是不可估量的。这些档案长期不进行鉴定，不仅使档案的内容庞杂，数量臃肿，导致人力、物力、财力的不必要浪费，同时还制约着档案工作效率。还有些单位的档案鉴定受从宽比从严保险的思想的影响，因而档案鉴定宁宽勿窄，宁滥勿缺的保守思想导致档案鉴定过松，对到期档案不作鉴定销毁。这无疑给企业档案的鉴定工作带来很大的工作量和某种程度的被动。 1.3没有专门的档案鉴定机构和人才 　　目前，我国各级档案部门所建立起来的档案鉴定工作组

5、织多数是象征性的机构，临时的鉴定组织又难以适应档案工作的需要，因为档案涉及的专业比较多，鉴定的时限又比较长，因此，想召集各类专业人才的鉴定组织是难上加难，在时间上和人力上都难以保证，直接影响到企业档案鉴定工作的正常开展。没有专门的档案鉴定机构与技术人员，这既无益于档案业务的提高，也不利于档案鉴定工作经验的正常积累。 　　档案鉴定是一项难度较大的工作，是档案工作者全部工作中最困难和最重要的一项业务活动，对档案人员素质要求高，没有专业、专职和相对稳定的工作条件，要积累经验、不断提高是不可能的。要推动我国档案工作向前发展，必须改变这种不利的

6、工作局面。 1.4鉴定工作范围不全面 　　现有档案鉴定标准基本上还属于“职能鉴定论”范畴。长期以来，档案的鉴定工作的认识与实距存在一定的局限性。具体表现在：①缺少对归档文件材料的准确性的鉴定。档案是工作活动的原始记录，但不一定是真实的记录。如人身保险投保人、被保人的代签名、病历档案的书定的真实性。②缺少对归档文件材料的完整性的鉴定。编号文件本身接不起来，缺附件、少底稿等，尤其是科技档案与专门档案尤为突出。而缺少的往往是核心内容和重要部分。③目前对档案价值的评定仅用保管期限来表示，而保管期限年体现的是相对价值。就某一份档案材料不讲，在

7、此馆属永久而在彼馆可能是长期或短期。一份具体的档案资料应该是社会的、全面的，而不仅仅是单位的、阶段的。 2改善企业档案鉴定工作现状的对策 2.1加强档案鉴定意识 　　如今社会，信息源多，信息流通快，流通量大，在大量的信息流中，既有珍贵价值的信息，也有大量的垃圾信息。①明确档案鉴定追求的目标是使馆藏档案既完整又精炼。②丰富馆藏必须正确处理好质和量的关系、处理好与各项业务 　　工作开展的关系、处理好与现代化建设的关系。③丰富馆藏既要抓数量，也要抓质量，数量要服从质量，而质量又必须通过科学的鉴定来保障。而要树立起这种意识，需要全体档案

8、工作人员的先行努力和宣传，特别是档案专业的期刊、报纸更要努力宣传档案鉴定的意义，以提高全社会的鉴定意识，促进鉴定工作的开展。要提高优化馆藏档案种类、结构的认识，端正馆藏档案的指导思想，正确处理