对技能型村级组织建设的调研分析

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1、对技能型村级组织建设的调研分析　　自市委XX年启动技能型党员培训工作以来，始终把农村基层党员干部、基层党组织的技能提升作为推动农村加快改革发展的重要举措，经过几年的实践，已延伸扩展至“技能型村级组织”的建设。目前，技能型村级组织的建设呈现出哪些特征，已取得哪些成效，还有哪些问题需要进一步解决，带着这些问题，我们赴有关镇村进行了调研，初步形成如下调研报告。 一、技能型村级组织的基本内涵与建设进程 　　技能型村级组织建设，就是在保持现有村级组织架构不变的前提下，打造一支具有一项或多项农业生产、销售、服务技能的农村党员干部队伍，优化组织设置，创新

2、服务载体，转变工作方式，促进村级组织功能由“行政型”、“管理型”向“技能型”、“服务型”转变，切实为农民提供各类技能服务，以技能推进社会主义新农村建设。 　　**市技能型村级组织建设的进程，大体上经历了三个阶段。 　　1、思考萌芽阶段。XX年11月，为巩固农村先进性教育活动成果，市委开始思考着手启动农村党员干部的技能培训工作。这主要基于四点考虑：农村党员先进性必须以有技能、会致富、能带头来体现；建设社会主义新农村必须形成一大批具有新技能、新本领的农村党员干部作为群体带头人；必须培养出一大批能带头致富的党员和实用人才，才能保证农村党员干部队伍

3、后继有人；必须提高农村党员干部和广大农民的致富技能，才能实现全市确定的“两个率先、两个提前”的目标。 　　2、试点推广阶段。XX年初，制定了《关于实施“百千万”农村党员、干部能力培训工程的意见》、《关于全面开展农村党员技能培训工作的通知》，并选择**市小纪镇作为试点乡镇，狠抓落实，扎实推进，全市技能培训工作形成了“八个一”的工作格局：一个工作班子，组织部两个科室协同负责，抽调一名分管职业教育的教育局原副局长专职抓组织实施；一份培训项目书，市与13个镇拟定了技能培训项目书；一定专项资金，组织部及相关部门筹集80多万元，用于农村党员干部培训的补

4、贴；一套帮带工作机制，先行组织了10个小康建设先行村与10个经济薄弱村结成帮带对子；一个技能培训讲师团，由118名专家组成，负责送科技下乡、送技能培训下乡；一套开放的电教网络，在电视台开办了技能培训专题栏目《龙川讲堂》，组织播放农村实用技能培训教学片及其它相关建设新农村的教学片；一个统一计划，对农林、教育、劳保、科技等部门的培训资源进行了整合，把部门培训与技能培训有机对接，形成统一计划、分步实施；一系列培训品牌，把丁伙花木、小纪特水、市农机协会、武坚蔬菜等产业支部打造成品牌，推动全市党员干部技能培训按特色组织，走品牌之路。 　　3、延展深化

5、阶段。在技能型农村党员干部队伍建设取得初步成功、形成影响力的基础上，XX年年初，**市选择武坚镇试点，全面启动了技能型村级组织建设。提出经过2-3年的努力，全市村级组织基本达到“技能型”要求。在推广过程中，先后出台了《关于开展技能型村级组织建设的意见》、《**市农村党员干部现代远程教育工作实施意见》、《关于确定**市农村党员干部培训示范基地的通知》等文件，搭建“五大平台”即党员干部技能培训网络、党员干部技能服务承诺体系、党员干部示范基地、村级便民服务中心、党群致富联合体，以此为支撑，重点推进。截至XX年下半年，全市270个村都建成了村级农村

6、党员干部现代远程教育终端，48家党员干部技能培训示范基地，156个功能齐全的村级便民服务中心，有党员为核心的专业协会和合作经济组织达到100多个、产业党组织103个、产业党小组295个，党员3010人。 二、技能型村级组织的阶段特征与路径选择 　　作为新形势下一种有效的村级组织治理模式，其阶段特征是：以党员干部学技能、用技能为群众服务为导向，以村组干部角色转换推进村级组织功能的服务化转型，以创新组织设置、优化组织架构来推进技能型村级组织的建构，将服务理念贯穿于村级组织功能定位、村级组织设置转换的全过程，形成了观念、功能、组织设置变革的联动效

7、应。 　　路径选择，主要通过打造“五大平台”，加强技能型村级组织建设。 　　1、构建党员干部技能培训网络。建立农村党员干部技能培训基地，依托农村党员干部现代远程教育站点，定期开展农村党员干部技能培训，特别是适合本地特点的各类技能培训，把农村党员干部培养成掌握多种技能并能够用技能为群众服务、为新农村建设服务的骨干中坚力量。 　　2、打造党员干部技能服务承诺体系。根据农民致富技能需求，加大技能型村干部选配和技能型党员发展的力度，实施村支书岗位技能证书制度，开展多种形式的为民技能服务活动，建立党员干部技能服务承诺制度，将党员干部技能服务承诺情况进

8、行公示，使之成为党员干部联系、服务群众的重要载体。 　　3、建立党员干部技能示范基地。依托龙头企业和党员种养大户，建立各类党员干部示范基地，制定示范基地运作规范，开展新技术推广、