关于村级组织建设的调研分析

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1、关于村级组织建设的调研分析村级党组织是基层组织推动实践科学发展的“火车头”，是拉动农村基层工作开展的“桥头堡”，其作用发挥的好坏，直接影响到一方人民的生活幸福，更决定着一个地方的经济社会能否实现以人为本、全面协调可持续发展。为了进一步加强村级组织建设，现从村级组织建设现状出发，分析村级组织建设中存在的问题，提出相关对策及整改意见。一、村级组织建设现状**乡共有31个党支部，各村以及机关、农电、农业均建立党支部，包含离退休一支部二支部。我乡共有22个行政村，村级党支部24个，我乡在册党员952名。每个党支部均配备党支部书记。每个村都有村级办公场所。村

2、级党支部定期开展活动。主要是召开会议传达上级会议精神，安排部署工作，选举村支部委员，发展党员等。二、存在主要问题1、村级“两委”班子建设方面。一是村党支部书记年龄偏大、文化水平低。由于年龄大、文化水平不高、观念陈旧，导致理解党的方针、政策水平不高,决策能力，创新能力、工作能力，发展经济能力较差。二是“两委”后备干部匮乏。随着城市化进程的加快和农村剩余劳动力的转移，有文化、有头脑、有一技之长的优秀农村青年，通过经商、办企业、打工致富之后，在外地安家落户，从“农民”变成了“市民”，不愿再回农村生活；有的忙于自己办企业、搞经营，发家致富，缺乏共同致富的意

3、识；还有的认为，当干部待遇低，得罪人，影响自己创收，是吃力不讨好事。同时，近年来，基层党组织忽视了对村级后备干部的培养和选拔，导致农村干部队伍后继无人，严重制约了村级班子队伍建设。三是“双强”能力较差。当前群众最迫切的愿望就是快发家致富，而“两委”队伍中，大多数人缺乏致富技能，懂农业的多，懂现代科学技术的少。有的村干部家庭经济状况还不如一般村民,自己无致富能力，更谈不上带领群众致富。这种现象在相对落后的乡镇尤为突出。许多村支部书记仅限于被动应付计划生育等上级布置的中心工作，没有思发展的意识和谋发展的策略。2、农村党员队伍方面。一是党员队伍结构不合理

4、。农村基层党组织普遍存在着老党员多，青年党员少，群体年龄偏高、文化程度偏低的现象。高中以上学历的年轻党员严重不足，导致党员队伍缺乏生机和活力。二是党员发展工作严重滞后。有的村党支部对发展党员工作虽有计划，但仅停留在纸上，培养跟不上，发展不落实；有的村支部书记思想保守，怕“培养了苗子，失去了位子”，搞关门主义。还有的村发展党员“近亲繁殖”，致使选人育人渠道受到很大限制，出现入党积极分子队伍萎缩，党员队伍血液不新的问题。三是外出务工党员多，管理教育难。我乡55岁以下的无职党员大部分在农闲时到外地打工，还有一部分长期在外地经商办企业，长时间与村支部不联系

5、，更不能及时参加村党员会，这部分党员的党费也不能按时足额交纳。有个村培养了多名入党积极分子，因为党员到会人数凑不够三份之二，已多年没有发展党员，党内生活制度成为空话。四是党员队伍先进性不强。当前，农村党员普遍存在缺乏致富本领，带领群众发展经济能力不强的现象。基层党员教育、培训、管理等制度不能落实，部分农村党员思想觉悟不高，利己主义思想严重；还有的集体观念淡薄，只要权利，不尽义务，只要自由，不遵法纪，缺乏社会责任感，党员的先锋模范作用不能发挥。3、村级活动场所建设方面。一是规范化村室少。在全乡22个村级组织中，村室办公设施较为齐备的很少。目前一些村级

6、组织正在进行场所建设，还未完工。开展支部活动受到条件限制。二是各项规章制度不健全。全乡农村基层支部制定出各项党的建设、班子建设、村务管理、社会治安、经济发展等方面制度的甚少。能制度上墙、规范运作的更是寥寥无几。有的村多年没有开过党员会、群众会，村民自治、民主管理成为一句口号，新农村建设的组织实施缺少根本基础。4、社会稳定方面。一是村级债务问题。取消农业税后，村级财政已不存在，但遗留的村级债务问题却存在着，村集体根本无能力偿还这部分债务，即使对有收入的村庄来说，随着民主管理制度的实行,也不可能偿还以前的村级债务。这部分债务得不到及时处理，严重影响着干

7、群关系和农村的社会稳定。二是村级干部违纪问题。有的干部作风霸道、执行政策不公，有的违法乱纪。尤其是村组干部经济上的不良行为，诸如大吃大喝，乱占集体财务、土地等，是造成当前农民上访的主要原因。三是社会治安问题。当前，群众最关心的是有一个良好的社会治安环境。调查中发现沙北的几个乡镇，社会治安状况较差，经常出现畜禽被盗现象，挖洞偷窃问题严重，原因是联防机制不健全。青壮劳力外出，群众参与率低。有偿联防没有经费，巡逻站岗制度不能落实，给违法犯罪分子有机可乘。三、加强村级组织建设的建议村级组织是党和国家的政权根基，是贯彻执行党和国家方针政策的组织者和实施者，是

8、社会主义新农村的带领者和参与者。进一步加强村级组织建设，对于我乡社会各项事业的快速发展有着极其重要的意义。因此，要把村级组