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1、对我市行业协会情况调研分析 随着我国改革开放的日趋深入,市场经济的建立和发展,特别是中国加入世贸组织后,我国的法制化进程加快,经济运行方式将全面与国际接轨,政府要转变职能,企业要转换经营机制,一些政府、企业管不好也管不了的社会事务将历史地落在行业协会的身上。实践中,行业协会已经或正在逐步成为我国社会组织的四大组成部分之一。行业协会在我国经济和社会生活中的作用将日益凸现出来。本文拟通过分析近年来我市行业协会发展与管理的现状,探讨建立行业协会规范管理、从源头预防和治理腐败工作的监督管理机制。
一、我市行业协会基本情况与发挥的作用
目前全市有行业协会254家,会员约3.5万人。
2、这些行业协会,主要分布在木业、竹业、茶业;果蔬、粮食、养殖、牧草、药材、花卉、食用菌;矿业、电力、电线电缆、化工、医药、纺织、家俱;文化娱乐、旅游、金融、广告、公共交通、劳动服务等行业。2001年以来,各级社团登记管理机关通过规范章程,积极参加协会活动等途径检查社团活动情况,指导社团严格遵守宪法、法律和法规及社会道德风尚。对一些名存实亡长期没有开展活动的社团进行清理,全市先后注销社团102家、撤销社团28家,有效促进了我市社团的健康发展。从总体上看,我市行业协会发展趋势是健康的,在沟通党和政府与人民群众之间的联系,兴办社会公益事业,服务经济发展,促进我市社会、经济、科技、文化事
3、业发展等方面发挥了积极作用。
一是积极为经济发展服务。协会帮助行业解决生产经营中的困难,提供法律援助、市场信息、技术咨询等各种服务。开展学术研究与学术交流,向行业发布行业发展研究情况、统计资料、产业政策,举办各种会展,商务考察。开展国内外经济技术交流与合作,组织技术培训等。如**市葡萄协会,围绕“服务壮大葡萄产业,帮助农户增产增收”的目标,积极开展各项服务:一是抓规模生产,促产业发展。协会组织专业人员深入农村,大力宣传种植葡萄的优势和规模生产的好处,努力打造葡萄产业发展的良好氛围,使**葡萄业的发展从1984年的100株,发展到目前的3万多亩;二是抓技术培训、造就“乡土人才
4、”。几年来协会组织开展葡萄种植技术培训班300多期,培训人员2万多人次,为广大农村培养了一大批留得住,用得上的“乡土人才”;三是抓新技术、新品种引进推广。协会为广大葡萄种植户,引进红地球、瑞必尔、美人指等新品种63种,葡萄套袋、秋冬季套种、限产保质等新技术6项。使葡萄的优质果比例和产量不断提高;四是抓产品销售加工、延长葡萄产业链。协会在发展葡萄产业中,坚持一手抓总量、保质量,一手抓流通、促加工。组建30多支流通分队奔赴各地,年销售葡萄鲜果4万多吨,并引进**家庭作坊式葡萄酿酒技术,全市家酿葡萄酒3万多户,转化果实3000多吨,提高了葡萄附加值,增加了农民收益;五是抓产品宣传、推
5、介,提升**葡萄知名度。协会从2002年开始,坚持办好每年的葡萄产业活动周,到XX年的福建省第四届葡萄产业活动周,参加活动周的人数超过2万多人次,参加的客商有100多家,客商来自本省各地和**、、**、**、**、**、**、**、**等地,为**葡萄业的发展创造了良好的氛围。
二是代表会员维护正当权益。协会代表行业为会员企业维护正当权益,向政府反映企业、行业的要求和意见。代表行业参与制定政策和政策论证等。如**市猪业协会以协会名义,请求公安机关协助,为7家会员,追回外地不讲诚信的生猪收购个体户拖欠多年的生猪收购款21万元。**市房地产行业协会,代表行业就福建省新建住宅电力
6、工程建设费试行一年来遇到的问题和困难,向来**调研的省建设厅领导反映,并提出建设性意见。
三是开展行业自律。协会根据行业实际情况制定行规行约,行业质量规范,服务标准。参与国家或地方产品标准制定,惩戒违规违纪会员,维护行业信誉,维持公平竞争秩序,开展行业评定等。如**市纺织服装行业协会设立“行业自律委员会”,制定了《**市纺织服装行业自律公约》,通过协会加强对会员的自律监督,对会员进行依法经营、诚信经商教育、建立自律监督体系,积极配合政府有关部门搞好行业管理。
四是开展法规政策宣传和行业协调。协会通过会刊、简报等形式,宣传、引导会员企业贯彻执行政府的有关行业政策。通过调查
7、走访会员单位,协调会员与会员,会员与行业内非会员,会员与其他行业经营者,消费者及其他社会组织的关系。同时协调价格,争议仲裁,开展经政府和法规授权委托的行业统计、行业调查,资质审核。发布行业信息等。如建瓯市木业协会通过《木业参考》简报,积极向会员企业宣传有关木业行业的相关法规和方针政策,为会员企业提供木业产品市场、价格、动态、发展趋势、新产品信息,介绍我国优秀国企、民企的管理经验和企业精神。同时积极开展行业协调工作,协会成立以来先后帮助4家会员企业与市直相关部门沟通协调解决相关问题,帮助6家会
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