对我区农业园区建设的几点建议

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1、对我区农业园区建设的几点建议对我区农业科技园区发展的建议 　　农业科技园区的不断涌现，是我国进行农业战略性结构调整阶段过程中的必然产物，作为新生事物，它在许多方面还有待于不断完善和改进。为此，根据我区农业园区运行状况，提出以下建议： 、加强园区的宏观管理和发展鼓励 1、切实做好园区发展规划 　　无论是对哪种类型和规模的园区，均应根据农业高新技术的成熟度及园区的发展趋势，从加速农业高新技术的开发和应用、优化农业产业结构的高度出发，制定园区的发展规划使园区的发展有章可循。 　　在制定园区发展规划时，一是应确定重点突破，避免园区重复建设，坚持“有所为，有所不为”

2、的方针；是发挥区域优势，完善农业生产结构和区域发展格局；三是内容的选择应体现超前性和示范推广性，为21世纪中国农业发展提供技术贮备和成熟的模式；四是必须充分借鉴国内外园区建设的经验，避免走弯路。在引导园区发展思路上，应本着“先易后难”、“成熟一个发展一个”以及“先试验、后推广”，的步骤进行。 2、加强园区建设的发展战略研究 　　在进行园区建设的同时，对园区有关工作进行系统总结、跟踪评价，总结其发展过程中的经验和教训，以指导园区今后的工作。通过园区综合评价指标体系研究，对各类园区进行统一考核，便于对园区工作进行评比；根据宏观发展战略研究的结果，提出园区建设的

3、发展方向、总体思路，建设内容及具体目标，指导和规范园区的建设和发展。 　　在园区评价指标及宏观发展战略研究中，应特别注意借鉴和吸收国外的成功经验，特别是美国、日本、荷兰等发达国家的经验，并加强与发达国家间的交流，以减少或避免走弯路。在园区的管理上，应强化政府的服务功能，进行宏观调控。 3、加强园区宏观管理 　　一是对目前以各种资金来源建设的园区，统一由一个部门进行集中管理，改变目前多部门管理的状况。 　　二是根据各园区的实际情况，制定科学的立项审批、中期评估、后期评价与管理等办法，逐步形成系统的园区建设审批条例，设计相关的管理规则，使未来园区的建设向科学化

4、、制度化和规范化的方向发展。 、进一步明确园区建设的指导思想与总体思路 　　在指导思想上：以高科技成果转化应用为先导，以引进良种、生物技术、信息技术和节水技术等先进适用技术为突破口，提高园区的科技含量，带动农村产业结构调整；以“高效益”作为园区发展的目标，通过高效农业项目的实施，实现园区的持续高效发展；以“龙头带动作用”作为建园的方向，以示范、创新和技术辐射为纽带，大力开拓销售市场，为农民提供全方位的产前、产中和产后的服务，增加农民收入。 　　在战略部署上：以科技带企业、以企业带园区、以园区带农户，逐步形成有竞争力的龙头企业，走出国门，跻身国际市场。 　　

5、在经营模式上：由科研单位、地方财政、实施单位及企业经营者共同投资，组建产权明晰、职责明确、风险共担、利益共享的股份制企业，并在此基础上逐步扩大规模、滚动发展。 　　在开发方向上：实行多层次、多种形式、多元化的优化组合，逐步形成具有中国特色的园区建设与发展模式。 　　在运行步骤上：按照从简到繁、从易到难的原则，不断探索、继续试点、积累一套园区建设和开发的经验，并逐步建立起高效运行、自我发展的新机制。 、合理选择园区的研究内容和产业化方向 　　建设农业科技园的建设要坚持实事求是、因地制宜的原则。既要坚持高起点、高标准、高质量，注重超前性、示范性和导向性，又要从

6、当地实际出发，因地制宜，做到宜粮则粮、宜花则花、宜菜则菜、宜果则果，合理选择主导产业，发展当地名、优、特、稀产品，并围绕创名牌战略，不断引进新技术、新品种进行试验和示范。在上述基础上，还应充分考虑下述四个方面，即： 　　适应农业生产结构调整的需要，加大种植业中经济作物及养殖业和农副产品深加工等方面成果转化的力度，为结构调整提供科技示范； 　　适应市场发展的需要，加快优质高效农作物新品种、省工节本新技术、资源综合利用技术和农副产品加工增值技术等一批新品种和新技术的应用，提高产品的科技含量和市场竞争力； 　　围绕农业产业化经营的需要，以创优质农产品品牌为重点，

7、抓好主导产业和龙头企业的培育、搞好优质农产品生产基地建设，提高农业产业化经营水平； 　　加快从国外和省外引进、示范和转化一批优良品种及先进适用技术，提高农业科技园的自主开发能力和水平。 、尽快制定园区建设的优惠政策 　　为促进园区的健康发展，需认真进行调查研究，制定出一套完整的、符合国区实际且操作性较强的政策，主要包括： 园区建设用地与土地使用政策 　　在尊重农民土地承包经营权的前提下，应制定政策，加快土地经营权和使用权的流转，发展规模种养业，对发展农产品加工、兴办农产品市场的用地，优先予以保证。实行土地“三权”分离，即土地所有权、土地承包权、土地使用权，

8、推动土地流转机制的形成，促进土地分散经营向规模经营转化。 2、税收