对我县清理黑网吧的调研

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1、对我县清理黑网吧的调研　　多年以来，省市局无数次要求清除黑网吧，我们工商、公安部门也是持续不断、坚持不懈的打击，可是黑网吧问题始终不渝，仍在角落发牙、生长，其滋生的土壤就是学校周边、居民区、出租房、仓库等。上网大多是未成年人占了80%以上。为了追求利润最大化，大部分“黑网吧”24小时营业，均没有任何网络安全技术防范措施，给未成年人浏览淫秽色情网页、不健康网站提供了便利。而大部分“黑网吧”开设地点为出租房、仓库、民房等处，防火、逃生等安全设施不到位。有的“黑网吧”甚至暗无天日，脏、臭、乱情况非常普遍，面积小电脑多，没

2、有安全疏散通道和出口，没有任何灭火设备，消防隐患非常严重。 　　目前打击黑网吧存在“五难”：发现难、处理难、打击难、管控难、取缔难，在执法过程中，我们遇到很多尴尬和无奈。执法过程中，遇到很多我们无法解决的难题。 　　一、发现难。由于黑网吧隐蔽性太强，大多设在居民区的顶楼、后屋和楼房最偏角，还有在城乡结合部的仓库、民居出租屋，房间小，位于楼房最隐蔽的角落，且有层层防盗门或铁门，看起来象是家中密室。一楼大厅，大多是经营生活用品的门面店铺，而这个店铺也起了望风的作用，一旦发现检查人员，他们马上锁门下楼，躲人，让检查人员进

3、不了屋子，找不到主子，明知道这儿是电脑室，也没有法子。问店主说是租给别人了，现在室主人不在。我们接到了很多次举报，可是一到现场却是大门紧闭，邻里也没人知道这屋里有什么。后来举报人也联系不上了，打不通电话，甚至不接电话。还有就是规模小，几台、十几台，一间小房子，很难发现。对此我局和公安多次探讨，也没有找到合适的方法。 　　二、处理难。对黑网吧的处理也很刺手。对查处的黑网吧电脑，我们都按法规要求作了没收和扣押，根据法律法规作了没收和罚款处理。但执行起来却很难。有些被没收的黑网吧主，电脑被没收后，人就不见了，通知不来，下

4、告知也无用，时间一长我们只好作无主财产处理。有些业主一旦事发就多方找人说情，想尽一切办法想把电脑弄回去，甚至通过一些非正常压执法人员归还扣押物。还有些素质低、无生活谋生手段的就死缠烂打，软磨硬泡，甚至威胁办安人员，阻止执法。还有些残疾人凭着残疾人特权，堂而皇之的做着黑网吧。还有一特例，一名自称神经病人的，把我们的执法车辆四个车胎都放气，用胶堵充气嘴，停在半路上。这些只是来自违法人的对我们造成的困境，但更多的是来自我们的法律法规上的困扰。对没收的电脑，大多是破烂货，时间一长就成了垃圾，现在全堆在办公室。如果要处理还要

5、通过估价、国资委等部门，手续繁杂，等办完了手续，这些东西怕也卖不出去。二是找不到当事人，大多情况是没收了事。三是罚款难。对没收的电脑业主都在想尽办法要回，罚款一般是没有办法，只有通过变卖。上面说了卖这些东西有点难。 　　三、打击难。上面说了，大多黑网吧在偏、黑的角落，隐蔽性很强，甚至居民家中，不容易发现。在接群众举报后，等我们赶到现场，楼下望风的早把消息传到楼上，黑网吧关门的速度远比我们车辆的速度快。有些一楼大厅就是望风室、一楼门面售货员就是望风员，县城不大，执法人员一到，马上就看出来了，肯定早做准备，我们又扑了空

6、。最近接连三次举报黑网吧，我们都扑了空，面对紧闭的大门，公安也束手无策了。这些情况说明我们在打击手段上不硬，法律法规的漏洞给这些人钻空子的机会，他们认为你进不了门就什么也做不了，黑网吧只要一关门，你万事大吉，所以这些业主都怀着这样的心理，一直在安然无恙的做着低成本的生意。有些黑网吧楼下就是商店，有吃有喝，让这些没有自制力的小学生可以24小时甚至更长时间待在黑屋子里，潜在的隐患安全无法消除。 　　四：管控难。黑网吧大多在居民区，且是自修房，楼上楼下多层都是自用，设计复杂，巷道曲折，门隐蔽性很强，很多时候令我们无从下手

7、，查而无果。我们没有权力挨家挨户去查询，无法了解黑网吧的具体情况，更不要说数量了。现在很多学生是不会举报这些黑网吧的，家长对孩子上网管得也严，孩子也不会告诉家长黑网吧的情况，邻里之间也有怕得罪人的不敢说，学校对校园周边的黑网吧也了解不多。这些情况只靠执法部门一家无法办到，希望得到会社会的支持帮助，也得到上级和政府的重视。其次是对电信网络运营商监管。对他们开设网吧宽带的行为要进行严格检查，对为了营利、追求商业利润的行为要给预严惩，不能让这些违法行为给黑网吧滋生的土壤。只有清源，死灰复燃才能杜绝。 　　五、取缔难。黑网

8、吧经营大多是城乡结合部，业主大多无业游民，有些被征了地的农民在自家屋子摆几台电脑，就开始营业，或者是租住在本区的外来人，没有别的谋生手段，且黑网吧成本低廉，就摆上几台开始营业。在我们查处的黑网吧中，有些家里很穷，除了几台破旧电脑，几张破桌椅，就是一家脏不拉几的生活物品。面对这些情况，我们执法人员也无赖。只有没收了事，可是这次完了，下次他又买了几台破旧电脑又开