对当前公证员诚信素养的思考

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1、对当前公证员诚信素养的思考对当前公证员诚信素养的思考 　　诚信，顾名思义就是诚实信用，在我国民法通则中规定民事活动要遵循诚实信用原则，诚实信用也是我们中华民族提倡的美德之一。在我国建设社会主义市场经济的现阶段，遵循诚实信用原则显得尤为重要，这是因为现代市场经济是信用经济，普遍的守信行为是交易能够顺利进行，经济能够繁荣运转的前提。公证处作为行使国家证明权的机构，在我国的信用体系中有着特殊的地位。 　　在社会公众的眼中，公证代表着公平、公正，是诚信的化身，公证文书是诚信的法律形式，具有不容置疑的公信力，而公证员作为行

2、使国家证明权的具体实施者，其诚信与否直接决定着公证行为的公信力。“武汉体彩开奖事件”、“西安宝马事件”仿佛一夜之间把公证推到了舆论前沿，个别公证人员的行为使人们对整个公证行业的公信力提出了质疑，一个时期内,“公证不公”成了媒体报道的重点,给公证行业带来了极坏的影响。从这些事件中我们看到：每一个公证人员的公证行为，不仅仅是其个人的行为，他代表着国家赋予的证明力，代表着整个公证行业的形象，如果公证员自身在维护诚信上都存在问题，人们就会对公证的社会公信力产生疑问，公证的信誉就会降低，从而最终影响公证事业的健康发展。因此，我

3、认为，在公证员的诸多任职条件中，诚信应作为首要素养成为对公证员的基本要求。 　　然而，在今天市场经济的浪潮中，公证行业在为市场经济服务的同时，自身也受到市场经济的冲击,各个公证机构都在竞争中谋求发展，公证行业也在追求着经济效益最大化，公证员的个人收益也与办证收费直接挂钩。在这个物欲横流、社会公德弱化的时代，有些公证员自觉或不自觉地逐渐丧失自我，变得唯利是图，在工作中或多或少存在着这样一些损害诚信的行为： 　　一,公证程序上的不诚信,主要表现为：不按公证程序规则的要求办证，随意简化办证程序，有的公证员因业务量多，违反《

4、公证程序规则》中公证员应当亲自办理公证事务的规定，让公证员助理甚至是临时工作人员独自办理一些公证业务；有的公证员不按“先审批再出证”的规定，先将公证书送达当事人后再找领导审批，有的甚至自办自批；有些公证事项必须当事人本人亲自到场办理的(如法人委托事项等)，因为是熟人关系或有其它业务上的关系，当事人不到场照样办理等等。 　　二，公证收费上的不诚信。由于公证制度改革的不规范,部分公证处实行效益工资即公证收费决定着公证员的个人收入，因此在公证收费上，有的公证员并不按物价局核定的标准收，最常见的是降低收费，由于公证行业内的压

5、价竞争早已不是什么新闻，有的当事人办理公证是"价问三家"，为了争证源，有的公证员一味迎合当事人，同样一件公证对不同的当事人可以有不同的收费标准；有的公证员为多收费，尽量将当事人所办的公证事项往收费高的项目上靠，明明是民事协议，却按经济合同的标准收费，明明为当事人办的签名、印鉴属实公证，却按协议标准收费；有的公证员为争揽业务，表面上是按标准收费，暗地里却支付给当事人或介绍人“协办费”、“介绍费”等等。 　　三，公证业务上的不诚信，主要表现为：有的公证员业务水平不高，在办证过程中无法对公证事项进行实质性审查，但又不愿因此

6、影响公证收费，就采用变通的方法，进行签名、印鉴属实公证或让当事人发表声明来代替签订协议；有的公证员在办证过程中挑挑捡捡，对疑难或程序复杂而收费不高的公证事项答复不能办理，让当事人另找其他途径等等。 　　诸如以上违反诚信的现象还有不少，此处就不一一列举了。在对这些违规现象的认识上，有人认为这仅是少数人追求部门和个人利益的行为，不会危害大局，也有人认为这是公证走入市场后必经的“混乱”过程，在公证机构内部，对这些现象有的也是睁只眼、闭只眼，能不处理就不处理，考核公证员注重的是经济指标，对上述现象危害性认识不清，如长期发展下

7、去，对公证事业会造成毁灭性的打击，针对上述问题，我认为危害主要有以下几方面： 　　一，对公证质量的危害。长期以来,在法律界存在着“重实体，轻程序”、“重结果，轻过程”的传统，孰不知，合法的行为应是程序和实体同时合法，违反公证程序的公证，也许公证书在实体法上没有错误，但在程序上是不合法的，这样的公证至少是有瑕疵，甚至应是错证。公证程序是公证质量的根本保证，只有严格按照程序办事，方能从程序上保证公证质量，切实维护公证信誉。从某种程度上讲，公证的公信力是通过公证程序来展现给社会公众的，通过公证程序,使公众能够参与公证、监督

8、公证，防止公证员滥用权力，这样公证所体现的诚信才能让公众真正感受到，不按程序办证的最终结果是导致假证、错证的发生。也许按照程序办证会降低工作效率、影响经济收益，也许现行的《公证程序规则》中还有一些不完善的规定，但作为一名公证员，严格按照程序办证正是他的诚信素养的体现。 　　二，对公证信誉的危害。公证员降低收费，不仅对按标准缴费的当事人是不公平的