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1、对弱势群体生存状况及社会稳定的调研报告 日前,我们对我县南、中、北片的50户农户以问卷调查及口头采访的形式进行了走访调查。了解当前农民这个弱势群体生活及收人的现状,并探索其增收的途径,为**建设社会主义和谐社会提供科学的理论依据。
一、当前我县弱势群体的基本生存状况
1、经济状况
从收人差异来看,人均收人差距越来越大。主要存在着地区人均收人差异。在南、中片,由于果业的快速发展,收人增长较快。在北片乡镇，由于产业基础薄弱，收入增长较缓慢。
2、生活质量状况
(1)医疗健康情况。由于贫困,多数农民无力支
2、付昂贵的医疗费用,只能大病小治,小病放弃治疗,导致健康风险性增大。自XX年实行农村医疗合作改革以来,许多农民都参加了新型农村医疗合作,改善了农民的医疗健康状况,但是仍存在着很多问题。农民的文化素质、家庭经济状况、家庭结构等各方面都对参与意愿有一定影响,特别是一些贫困地区农村经济相对落后,农民实际支付能力不高,不愿参加新型农村医疗合作。因贫生病,因病致贫,贫病相加,造成弱势群体的恶性循环。
(2)生活消费状况。一般认为,将收人用于食品消费的比例越大,证明生活水平越低。我们在“关于农民的家庭现金支出主要集中在
3、哪些方面”的调查中,食品消费占据了首位,其次是子女的教育支出,接下来是生产,看病和其他。在更多的农村贫困家庭中,由于市场的不发达和地域的限制,其食品的主要来源是他们自己在土地上生产出来的粮食和蔬菜。连续几个集市日不去赶集,不购买蔬菜和肉类食品,在这些农村贫困家庭中是极常见的事情。在调查“多长时间买二次新鲜蔬菜”中,一个星期和一个月一次各占4%,半个月一次占20%,一年半载一次占72%。尽管他们干的都是体力活,但吃饭的目的还是为了能够填饱肚子,补充消耗掉的能量。因此,他们每天的主要食物就是大米一类价格低廉、能够
4、提供较多热能的东西。在衣着消费方面,贫困家庭中成年人基本上都不买新衣服,但相对讲孩子们的服装费是不得不支付的,由于孩子们正在长身体,同时也要顾及他们在学校里的面子,因此家长必须为他们添置较为合身的服装。
3、文化教育状况
(1)文化素质状况。根据我们对50户为主进行的抽样调查显示,文盲半文盲的占34%,小学文化程度的占36%,初中文化程度的占16%,高中文化程度占4%,并且由于各种各样的历史的和现实的原因,农村无法同城市竞争,难以引进实用的知识、技术和理论人才。当前,我县农村不仅农业人才少,而且人才利用效
5、率低下、流失严重,农村经济发展没有充分地利用我县丰富的人力资源。
(2)子女受教育机会。以前,我县义务教育阶段向学生收取每年几百元的学杂费。这对于这些地区的贫困家庭来说,已是一笔难以承受的费用。更不用说高中、大学等非义务教育阶段更高的费用。XX年,国家实施“两免一补”政策,农村贫困家庭小学生每人每年平均可免除书本费和学杂费210元,初中生可免除320元,其中寄宿生还可享受生活补助费200-300元。这大大地减轻了贫困家庭子女教育成本的负担,增加了贫困家庭子女的受教育机会。但是,这项优惠政策使得部分弱势群体
6、家庭陷人新的痛苦与矛盾中。由于一切学杂费以前的借读费减免,一些家庭状况好一点的家庭,让孩子转学到更好的学校就读,他们会在学校旁边租赁房屋,给孩子做饭,为他们提供更好的就读环境。因此,一些教育质低的农村中小学,出现了生源的严重不足,面临着即将停办的尴尬境地,这也使得那些生活很贫困的弱势家庭在孩子的教育问题上处于进退两难的地步。如果不供孩子上学,就白白放弃了国家给与的优惠政策。如果继续供的话,又没有足够的经济能力去支付房屋租赁费及其他的开支,使自己的孩子到更好的学校就读,接受更好的教育。
二、我县弱势群体形成的原
7、因
(一)自然因素。自然因素是农村弱势群体产生的重要原因。由于我县地处山区，资源贫乏，洪涝、地震、泥石流、山体滑坡等自然灾害易发、频发，有“无灾不成年”之说，我县城乡贫困人口比例一直偏高。
(二)经济因素。在市场经济体制下,由于农村弱势群体自力更生、自我发展的能力薄弱,难以适应激烈的市场竞争,外出务工难,家庭经营开展难,只能从事效益低下的种植业和零星养殖业,使其弱势程度不断加深。同时,由于资金和思想观念等方面的原因,弱势群体家庭子女受教育的机会大大降低,形成贫困一辍学一再贫困的恶性循环,使弱势群体家庭
8、难以摆脱弱势地位。
(三)社会因素。我国实行的城乡二元结构使得整个社会被分成城镇社会和农村社会,13亿中国公民被划分为标志鲜明的两个类别:城镇居民和农民。在市场激烈竞争的局面下,资本大量朝向利润率高的城市地区集中,农村日趋凋敝,而农村的永久居民—农民,当然成为利益的受损者。
(四)文化因素。落后文化是造成农村弱势群体的根本原因。一个国家要富强,应该具备先进文化和技术,同理,弱势群体与强势群体
