对会计集中核算几个问题的思考

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1、对会计集中核算几个问题的思考对会计集中核算几个问题的思考对会计集中核算几个问题的思考　　会计集中核算的目的是规范财政支出，加强财政监督，提高财政资金使用效率。XX县会计集中核算中心从成立至今的八年多的时间里为此作了积极的探索和不懈的努力，在规范会计基础工作，强化会计核算，发挥财政监督，提高财政资金使用效益等方面作出了显著的成绩。笔者认为，会计集中核算仍然存在一些问题。一、监督职能不能很好发挥，原始单据真实性难以确定。由于会计核算中心的人员不参与报账单位的财务管理活动，所以核算中心对原始单据的真实性、财务支出的合理合法性审核有一定难度。核算中心是

2、对报账员拿来的单据进行审核，对于是否真的发生了此笔业务很难判断，一般是在假定真的发生此笔经济业务的前提下进行审核。如果单据合法有效、手续齐全，会计核算中心就要给予报销，即使单位报来的单据不真实，会计核算中心的账面上也照样记录反映。尤其是统一的定额发票给审核带来更大的难度。例如餐饮娱乐等服务行业所用的有奖定额发票在票面上没有直接反映消费项目，在审核时是工作业务支出还是个人消费很难判断，也不可能一笔一笔查证核实。这样如何提高会计核算中心工作人员的职业判断能力，鉴别经济业务的真实性能力，更真实地反映会计信息，是我们亟待解决地问题。二、单位财务人员和单

3、位报账员监督职能弱化。相当一部分单位的财务人员认为有核算中心审核票据，自己可以不用管，只要拿着领导签过字的票据到核算中心报账就行了。这种认识是相当错误的。与核算中心的工作人员相比，单位财务人员对本单位的经济事项、预算编制和执行情况更熟知，所以监督职能相当一部分要通过单位报账员来发挥。其次，随着社会经济的发展，财务管理已占据重要位置，算帐、记账、报账已不是重点，更重要的是给领导当好参谋与助手，提出好的收支控制及规划建议。三、固定资产的核算及账实是否相符。固定资产有统一的标准，但无详细的规定，具体有哪些东西应该入账，哪些东西不应该入账，不是很详细。

4、再就是核算中心根据报账员所报购固定资产的原始单据入账，即固定资产的核算在核算中心，而固定资产在本单位，核算中心只管固定资产账，不对具体实物进行管理，这样固定资产的核算与管理相分离容易造成国有资产的流失。四、往来账款核算还存在一些问题。有些往来账久挂不清，形成呆帐；有些单位将一些隐形的收入或“大财务”拨付经费账户的款项作为“暂存款”用于弥补行政经费的不足，发生经费支出时直接冲减“暂存款”，年终结余仍挂在“暂存款”。编制报表时，反映在往来类科目中的隐性收支未统计在收支总表中，造成财务收支不真实、不完整。还有些单位报账员对往来账款不重视，每月编制的报

5、表，不注意看，挂帐卸账其实是同一个单位，写的名称却稍有不同，但计算机只要有一点差别就会认为是不同的两个往来，致使同一个单位却建了两个往来甚至更多。针对以上问题，笔者认为，以下做法值得借鉴:一、实行票据层级签字。虽然《会计法》第四条明确规定：“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”，但是原始凭证的真实性的保证仍然是一个难题。实行财务层级签字对解决这一难题有一些帮助。实行财务层级签字制度要求经办人、物资验收人、部门负责人、财会稽核人员、财务负责人、单位负责人中的几个或全部签字。实行财务层级签字，即确保了会计资料真实完整，又有利

6、于发挥群众监督的作用。同时，还要细化预算，严格执行预算。核算中心更要着重预算执行的控制和执行信息的反馈。通过核对各部门预算指标情况，可以严格控制各部门的用款进度，进行即时控制，杜绝超预算计划用款。二、提高单位财务人员的监督职能。首先要使财务人员从思想上认识到单位财务监督的重要性，其次要选择既有专业会计知识，又思想素质高的人员担任单位财务工作。报账员作为核算中心与单位之间的桥梁，在单位内部负责原始凭证的整理、分类、汇总，进行初审，对不合规的票据要向当事人解释，讲明政策。同时，要熟悉会计处理及会计报表，将核算中心的会计信息反馈回单位，还要将单位的业

7、务性质、范围、特点及财务管理制度等信息传递给核算中心，配合核算中心搞好本单位会计工作。三、加强内外监控，确保国有资产的安全。核算中心应严格界定固定资产范围与标准，细化固定资产财物，统一口径，该入的固定资产一定要入。该入的固定资产单据要单独填写报账汇总单与固定资产入账单，并经核算中心领导审核。严格固定资产清查制度，国有资产管理部门通过定期清查与不定期清查相结合的办法，确保国有资产的安全完整。单位内部要加强固定资产管理工作，健全固定资产保管制度，明确报账员为固定资产管理人，做到单位的明细分类账与核算中心的总账、明细账相符，并清晰明了，入账时有验收，

8、领用时有登记，落实固定资产管理人责任与使用人责任。四、及时清理单位往来账务。对于往来账款久挂不清的，单位应制订切实可行的清欠办法，旧账不清，原则上不办