对上海郊区水利现代化指标体系的几点认识和建议(朱威)

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1、对上海郊区水利现代化指标体系的几点认识和建议(朱威)摘要   为了指导上海市郊区水利现代化的建设,需建立现代化指标体系。在提出水利现代化指标体系前,首先要研究本地区存在的水问题,以及经济社会发展对水利的要求,并要了解发达国家的水利现代化情况和解决问题,然后,围绕上海市建设国际型大都市的目标,来制订郊区水利现代化的指标体系。XX流域的水利现代化要解决的问题,上海郊区水利现代化进程中要解决的问题,在提出水利现代化指标体系前,首先要研究本地区存在的水问题,以及经济社会发展对水利的要求,并要了解发达国家的水利现代化情况和解决问题,然后,

2、围绕上海市建设国际型大都市的目标,来制订郊区水利现代化的指标体系。   在当前上海水务一体化体制情况下,又基于上海市郊区存在的水问题,在提法中,以研究郊区水利现代化指标体系更为合适。原来的农田水利现代化体系,可能相对研究范围太小。 一、XX流域的水利现代化要解决的问题   针对XX流域水利现代化来说,首先要了解流域水利发展的过程和存在的问题。XX流域水利发展过程大致可分为三个阶段:1954年前,1954年至1999年,2000年以后。   1954年前,由于XX流域上尚未建立完整的水利工程体系,水问题主要体现在洪涝问题和抗旱问题

3、。1931年、1954年大水,造成了XX流域大部分良田被淹,当地百姓流离失所,经济受到很大损失。由于当年XX流域沿长江口门无水闸工程,长江洪水会直接影响XX流域。   1954年特大洪水以后,国家、地方政府十分重视XX流域的水利工程建设,建设了一系列的水利工程,现在沿长江口门,除黄浦江外,已全部建闸控制。特别是1991年后XX综合治理十大骨干工程的建设,使XX流域有了一个完整的水利工程保障体系,2002年全面完工后,已能够防御1954年型(50年一遇)的特大洪水。而沿长江口门已建成700m3/s的泵站,可以动力或高潮自引江水入X

4、X流域,缓解旱情。   但在水利工程大量建设的第二阶段,又出现了新的水问题:   首先是大量的水闸一般都在汛期才投入运用,遇洪水才调度开启或关闭。而非汛期,水利工程一般是不调度的,水闸基本保持关闭状态(如青淞大包围内的水闸)。这样的调度方式,使水流停滞,水体交换能力、自净能力大大降低。如果河流停止了流动,那就不成其为“河流”,只能说是“死水一潭”。二是河床淤积严重,二十年来XX流域平原河网分别淤积了0.5—0.8米,严重影响河道泄水能力,并影响了水环境。三是水污染日趋严重,目前流域已经有75%以上的河道受到污染,水质在Ⅳ类或Ⅳ类

5、以上,而XX则富营养化严重,80%的湖面属于富营养状态,蓝藻年年爆发。水污染已经成为XX流域最为突出的水问题。四是承压层地下水超采严重,引起地面沉降。   2000年后,可持续利用水利阶段,以“望虞河引江济太”为标志,2000年夏天,XX蓝藻大暴发,XX流域管理局和江苏省水利部门成功地通过望虞河,将长江清水引入XX,调活了水体,改善了局部湖区的水质,有效抑制了蓝藻的暴发。该阶段将在确保防洪安全的前提下,在XX流域形成“静态河网、动态水体、科学调度”的新局面。   当前,针对XX流域的水资源问题,现代化水利的目标集中在以下四个方面

6、:流域性防御洪水能力和标准、河网湖泊水体流动情况、水资源供应能力、水质和水生态的指标。 二、上海郊区水利现代化进程中要解决的问题 1、发达国家水利现代化的范例,以荷兰为例   目前发达国家的水利现代化已经由原来的单独提高防洪除涝标准,转变为以保护水资源、水生态为重点的可持续发展水利。现以荷兰为例:荷兰国土面积4万平方公里,与XX流域相当(36895平方公里);人口1500万,而XX流域为3620万;荷兰位于莱茵河的下游地区,莱茵河在荷兰境内入海,该国地势低洼,圩区众多(1/3的地面低于海平面),河网密布,首都阿姆斯特丹北部有一个

7、XX-Issel湖,面积与XX相当。该国在提高防洪、挡潮标准同时,以水资源的可持续利用为治水思想,在全国建立了一系列的水利工程,如沟通莱茵河和阿姆斯特丹的运河,沟通莱茵河和Issel湖的Issel运河,建立了全国的水资源调配体系,实现水资源的实时监控和综合调度。在圩区内部河网(如著名风景旅游城市Delft),由于动力引排,水是有序流动的,水位始终保持在河岸线下0.5米处(由于圩区排涝模数大以及有完备的水资源监控体系,才敢于在平时蓄高河网水位)。由于荷兰全国的生活污水和工业污水都是处理后(二级或三级处理)才排放,因此河流中水是清的

8、,水质符合风景景观要求。由于自来水厂的取水一般取自承压层地下水或大型地表水源地,一般不设在圩区内。因此,圩区河网中的水质,不强求符合饮用水源地的水质,但必须符合景观和水上娱乐要求。90年代后期的荷兰水利建设,特别强调水生态的保护,如河流堤防建设时,充分考虑湿地建

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