实施全面预算管理建设节约型企业

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1、实施全面预算管理建设节约型企业实施全面预算管理建设节约型企业实施全面预算管理建设节约型企业实施全面预算管理建设节约型企业实施全面预算管理建设节约型企业　　最近，党中央发出了建设节约型社会的号召，要求人民群众从自身做起，从小事做起，发扬和培养勤俭节约的传统美德。建设节约型社会，是树立和落实科学发展观的一个重要战略举措。作为企业，实施全面预算管理是落实党中央号召的具体行动。实践证明，许多成功企业之所以能够有效地加强内部控制，协调和优化企业资源配置，改善物流和资金流，从而全面提升企业经营管理水平，他们的重要经验之一就是推行全面预算管理。目前，烟草行业正处于重要的调整时期，组

2、织结构调整正在进行，企业规模、经营规模越来越大，资金管理成本费用控制仍然是企业的一项艰巨任务。因此，实施全面预算管理显得尤为重要。笔者多年从事财务管理工作，拟结合自己的工作实践谈谈实施全面预算管理之浅见。全面预算管理是一项系统工程开展全面预算管理是强化企业经营管理的一项基础管理工作。这项工作不是某个领导或某个部门可以独立完成的。而必须在整个企业强化领导，建立全面预算管理组织体系，成立相应的预算管理组织机构，并扎扎实实地负责贯彻落实和研究全面预算管理相关措施，组织开展预算管理工作，协调各预算管理部门的关系，明确职责和工作任务。同时，企业总经理对预算管理工作负全面责任，全

3、面预算管理的日常工作由分管的副经理、总会计师牵头负责，以切实加强领导。实施全面预算管理，涉及到企业经营管理的各个部门和各个环节的全体员工，具有全员参与、各负其责的重要特征。因此，要积极做好思想动员，提高全员的参与意识，引导全体员工纠正把全面预算管理看成是某个部门的工作的错误观念。强化全员参与意识，才能使每一个员工充分发挥主观能动性，积极参与到全面预算管理的全过程中去，使预算管理成为他们自愿完成的任务，而不是强加于他们的枷锁。这是因为：以预算体系为基础形成的预算机制，其对象是企业内部各责任主体。通过对内部各责任主体的责、权、利的明确，使责任主体产生利益动力和责任约束，这

4、就是企业重要的激励机制和约束机制。激励机制调动员工努力完成或超额完成责任目标，约束机制则明确责任。预算目标不能完成，部门员工就不能得到相应的利益，而且还要承担一定的经济责任，这就促使各部门努力完成预算责任目标。建立和完善各项内控制度，是预算管理工作最基本的制度保证。为保证预算管理的正常运行，首先需要建立完整的预算管理办法。要从预算管理组织机构及工作职责、预算编制原则与实施细则、预算执行与控制、预算分析与调整、预算考评与激励制度以及内部协调制度等方面作出详细规定。其次，要测算分析确定各项预算目标。这是做好预算管理工作的重要前提和基础。要参照国内外同行业的预算管理控制标准

5、，结合本单位的实际情况以及企业发展的需要，建立一套由基本指标、辅助指标、修正指标以及否决指标构成的科学合理的指标体系。此外，还要建立和完善切合企业实际的、以财务管理为中心的基本制度。这样，既便于预算管理的操作执行，又能促使预算管理与企业经营管理从不同角度加强内部控制，企业管理工作才会更加规范。全面预算管理要以提高经营管理水平为目标全面预算管理是对企业一定时期内发展目标的具体安排，是帮助管理者进行计划、协调、控制和业绩评价的一项重要工作。全面预算的编制为企业生产经营活动确定了具体的目标，成为企业开展经营活动和实施管理控制的依据和手段。因此，做好全面预算的编制工作，是开展

6、预算管理的关键。而全面预算的编制，是企业实施预算管理的起点。怎样进行全面预算编制呢?首先，要做好预算编制的基础工作。为了保证预算编制的工作质量，一是需要确定预算编制的范围。企业全面预算应将产供销、人财物全部纳入预算范围，具体包括：损益预算、现金流量预算、资产负债预算、资本性支出预算等项目。二是确定预算编制原则。预算编制原则应体现积极稳健、切合实际、防范财务风险发生。三是设计并下发预算编制报表和相应的编制说明，确保编制工作按照程序有步骤地进行。四是针对业务内容和特点采取不同的编制方法。可选用固定预算、基数增减预算、零基预算以及弹性预算等不同的预算方法，以求预算目标贴近实

7、际，通过努力能够实现。其次，要严格按照预算编制程序编制。预算编制的程序是，上下结合、分级编制、逐级汇总。其具体编制程序，一是提出预算目标。预算编制应以实现经营目标为前提，充分估计目标实现的可能性。烟草商业企业有国家烟草专卖制度的保护，市场供求关系较稳定。因此，可以辖区卷烟销量和烟叶收购量作为预算的基础目标，实现企业内部资源与市场需求对接的有效机制。基层预算管理组织根据上级预算管理组织下达的预算目标，结合自己的经营计划，制定预算目标并分解到各预算项目，下达给各职能部门。二是编制上报。各预算职能部门在职责分工范围内，负责本部门的预算明细项目编制，经过汇总