完善城市住房保障制度与物业管理行业发展调研思考

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1、完善城市住房保障制度与物业管理行业发展调研思考　　随着我市住房制度改革和住房商品化政策的持续推进，以及城市化、现代化进程的加速，物业管理作为新兴的朝阳产业，在我市已有十五年的发展历史。特别是近五年来，在各级领导的关心和支持下，在广大业主和物业服务企业的共同努力下，我市的物业管理总体水平得到了很大的提高，物业管理从一个新生事物发展成了贴近千家万户、家喻户晓的行业。为了更深入地了解我市物业管理现阶段发展状况、面临的困境，我们历时1个多月，通过实地走访、召开座谈会、发放调查表等方式对我市近100家物业服务企业进行了调研，感到全市物管行业总体呈现出“发展速度快、社会作用强、

2、矛盾纠纷多、经济效益低”的苦中有忧的状况。 一、物业管理行业对我市经济社会发展的贡献 　　据统计，截至XX年四月底，我市物业服务企业达到156家，其中二级资质8家，三级资质148家，管理服务项目395个、面积1358万平方米，服务对象17万多人。服务范围不再单纯是新建商品房项目，而是包括从商品房到经济适用房、房改房，从住宅到办公楼、工业区、医院、学校、集贸市场，从小型配套到大型公建，从单门独院到大型社区，从单一类型物业到综合性建筑等多种多样的物业类型。目前，物业管理已覆盖到不动产项目的所有领域。已是保持经济增长、保障和谐民生，保证社会稳定和促进就业的新型行业，对我市

3、经济社会全面发展作出了积极贡献。 　　在支持再就业、减轻社会就业压力中发挥了其特有作用。 　　物业服务作为劳动密集型行业，在消化剩余劳动力方面具有天然优势。从业人员中秩序维护员、保洁员、维修员和绿化养护员通常占企业总人数85%以上。据统计，我市物业服务从业人员达6012人，其中来自企事业单位下岗、分流人员有4056人，占67.5%，农村剩余劳动力转移1353人，占22.5%，部队复转军人有448人，占7.5%，其他就业155人，占2.5%。特别是在目前全球金融危机的大背景下，物业服务企业做到了不裁员，不降薪，并积极为下岗人员和被辞退农民工创造就业机会。据不完全统计，

4、今年1-4月，我市物业管理行业安置了返乡农民工达150多人。部分物业服务企业还适当提高了员工的工资待遇，如阳光物业公司为稳定人员，从XX年元月起每月为每位秩序维护员增加了50元工资。 　　在改善人居环境、提高城市品位中发挥了中坚作用。 　　调查显示，目前仅市城区物业服务企业已达103家，物业服务项目300个，管理面积978万平方米，服务对象达53750户、131900人。这些物业服务企业通过一系列的专业服务行为，在物业服务区域内营造出安全、整洁、舒适、方便的生活环境。同时还通过组织一系列社区文化活动。市房管局成功的组织了首次城区住宅小区运动会，城区有130多个小区、

5、600多名业主参加。经房物业、阳光物业公司等一大批物业服务企业每年利用“五.一”、“十.一”等节假日举办社区文化活动，金健物业公司XX年5月份就为“金色晓岛”业主安排了包括登“太阳山”在内的一系列活动。使广大业主在各种文化娱乐中，享受到欢乐愉快，业主之间加强了沟通，提高了市民精神文明水平和科学文化素质，大大提高了市民的生活质量。同时，物业服务企业在城管创建、提升城市品位中发挥了积极作用。去年我市创建文明城市活动中，只要是实施了物业管理的小区均达到了考评标准，“金色晓岛”、“电力新村”等小区还因其规范的秩序管理、舒适的生活环境、周到的特色服务受到考评小组的称赞。 　　

6、在维护小区安全稳定、参与社会公共事务中发挥了不可替代的作用。 　　安全防范和秩序维护是物业服务的一项重要内容。调查表明，有专业物业服务的区域，社会治安状况要明显优于没有物业服务的区域。以城北紫桥小区为例：同在一个社区，竹园、桃园、豪园等有物业服务的小区与处在一个地段的紫桥一区、紫桥二区相比，入室盗劫发案率低了90%以上，十年来未发生一起重大刑事案件，在一定程度上维护了社会稳定与和谐。此外，物业服务行业作为一项新兴产业，在参与抗冰救灾、抗震救灾等方面也展现了不可替代的地位。在XX年元月我市遭遇的50年一遇特大冰灾中，城区物业服务企业担负了城区所有物业服务小区的“抗冰灾

7、保通水”的任务，物业服务企业共投入230余万元，3000多人奋战了10多个日日夜夜，终于在腊月二十八使所有物业小区全部恢复供水。去年“5.12”汶川地震发生后，我市物业管理行业在民政部门组织前就已自发组织员工捐款，其中仅“经房物业”捐款就达8600多元。不仅如此，物业服务企业还积极参与扶贫助学等社会公益活动，锦泰物业公司从XX年起一直资助5名山区贫困生，即使在公司资金最困难的时期，也优先保证孩子们的学费和生活费。 二、物业管理行业生存与发展面临的主要问题 企业盈利能力差，生存困难 　　调查结果表明，市城区103家企业中处于盈利状态的只有23家，仅占企业总数的22