安徽省企业r&d预算管理中存在的问题及对策研究

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1、安徽省企业RD预算管理中存在的问题及对策研究 　　摘要：预算管理不仅是财务管理的重要方面，更是企业研发管理中的重要方面。文章根据对安徽省部分重点企业研发预算管理现状的调查，分析了企业研发预算管理现状及其主要问题，并提出了相应的建议。 关键词：RD；预算管理；问题；对策 　　企业成为研发投资主体，这是在知识经济条件下企业为适应市场竞争需要的一种必然。从某种程度讲，研发能力的强弱直接决定了企业在未来竞争格局中所处的地位。 一、问题分析 　　长期以来，我国一直缺乏对这方面的调查研究。南京大学会计系课题组曾在2000年对我国企业实行预算管理的现状组

2、织了一次调查，调查结果显示企业预算管理关注的重点仍局限在生产经营领域，一些大中型企业已逐步开始重视全面预算管理，但对于RD投资这样的项目还缺乏预算。笔者通过对安徽省一部分有代表性的企业进行重点调查后发现，企业研发预算管理存在的问题及其原因大致可概括为以下方面： 　　对研发预算重视不够，预算管理状况与研发活动的要求严重滞后 　　与企业生产经营活动的预算管理现状相比，我国研发预算的普及程度以及管理水平要落后很多，其关键原因在于研发预算管理的意义及其作用未引起企业及其相关管理人员的重视，从而导致有相当一部分企业在开展研发活动的同时，却不做研发预算。实

3、际上有的企业将研发过程视为一个“黑箱”，对“黑箱”中资金的运用不作任何干预，只关注最终的研究成果，不关心投入项目的资源耗用情况。或者有的企业虽然开展了研发预算却流于形式，没有真正起到预算管理的作用。 缺乏有效的研发预算管理方法 　　从对企业的个别访问中得知，目前所采用的研发预算方法都存在着不同程度上的不适用，认为现行研发预算方法适用的企业仅占17.8％。调查企业中采用零基预算方法的较多，而这种状况不利于预算效率的提高。预算方法的不适用影响了预算的效果，这也是有的企业未进行预算管理的原因之一。由于研发过程的不确定性因素很多，使一个研发项目持续时间

4、的长短、资源消耗量的多少都难以准确地估计，而传统的预算方法无法应对研发活动的这些特点，从而影响了预算的效果。 普遍缺乏规范、严格的研发预算管理制度 　　在笔者调查的企业中，仍有一部分企业未建立预算管理制度，企业处于无制度约束状态。而已建立预算管理制度的企业，在所制定的预算制度中则基本上看不到有关研发预算的内容。由于制度的不健全，预算制定机构存在着随意性和不合理处。现实中有两种情况：一是将研发预算制定工作交由单独的一个部门承担；二是由两个或两个以上的部门来完成预算。如何结合研发活动的特点，建立规范而严格的研发预算管理制度，这是目前企业研发管理方面

5、亟待解决的一个现实问题。 二、对策建议 在企业研发预算管理中树立资源有效性的思想 　　在研发项目的管理上，企业应当树立资源有效性的思想。从现实来看，尽管企业深知成本管理、降低费用支出的意义，但就研发环节而言资源效率的观念却显得很淡漠。现实中表现为研发资源分配不合理、资金管理松懈且使用效率低等。实际上在任何形式的生产方式中，资源都是稀缺的。人们占有资源和支配资源是为了获得收益，若这一条件不成立，对资源的占有和支配则毫无意义。企业为了获得并维持其核心竞争能力，必须从有限资源中将较大的一部分投入研发，能否加强对这一部分资源的管理，强调资源效率的理念

6、尤为重要。 　　适应企业研发机构的设置，实现研发预算管理的制度化和规范化 　　现实中所存在的部分企业不做研发预算与研发预算编制中的随意性，与缺乏规范的研发预算管理制度有着直接的关系。因此，要改变以上状况，首先是制度的建立与完善，将研发预算纳入企业的全面预算管理体系，改变以往把研发视为“特区”而使其游离于企业全面预算管理之外的现象。研发预算管理制度的建立必须根据企业研发组织结构而定，调查中发现企业的研发预算管理模式各异，这主要是源于研发机构的设置不同。规范研发预算管理应当以此为出发点，依照如下思路进行：根据研发机构设置及其特征→确定对研发预算管理

7、的要求→选择相适应的预算管理模式→建立研发预算管理制度。 　　改革现行研发预算管理模式，建立契合研发活动特点的研发预算新模式 　　传统的预算管理模式由于研发活动具有高度的不确定性、非标准化等特点，预算标准难以确定。因此必须改革现行研发预算方法，探索符合研发活动特点的预算管理模式。第一，打破以往不加区别地只对项目做整体预算的方式，而根据项目特点采取分阶段预算的方法。第二，在研发预算管理中采取动态管理的思路。研发动态预算管理避免了变动环境下由于信息不完整而产生预算偏差所造成的不利影响，适时进行差异分析，及时发现预算执行中的问题并予以纠正，对预算进行

8、调整，避免当预算出现较大差异时才调整的窘境，有利于研发项目的顺利完成。 参考文献： 　　1、南京大学会计学系课题组.中