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1、如何针对盗损城市市政公用设施的行为 随着城市化进程的加快,城市的建成区面逐渐扩大,人口增多,路灯、下水管道城市市政公用设施也越来越多。以**市为例,现在全市共有路灯11827盏,线路204Km(其中架空线路29Km,入地线路175Km),下水窨井达10000座以上,道路284.9排水管道268Km，比10年前增长了一倍多。这些城市市政公用设施是我们城市建设发展的平台,同时也为市民的生产和生活提供便利。但是盗窃、损毁路灯、下水管道等城市市政公用设施的行为一直都有发生,这些盗损行为,影响了设施功能的正常发挥,损害了城市形象,造成经济损失；同时也会造成很大的安全隐患
2、。比如由于路灯电缆被盗割、路灯被损坏,导致电缆裸落在外,容L易电击、伤害到行人;害井盖被盗造成的"窨井吃人"等事故更是为市民们所深恶痛绝。总之,城市市政公用设施的盗损行为极大地损害了城市的形象、影响了市民们的正常生活。
下面仍以**市为例,分析这些盗损行为的产生原因及其应对措施。
2被盗情况说明
近年来随着**市的城市市政公用设施范围扩大、数量增加、盗窃损毁城市市政公用设施行为也有愈趋愈烈。据初步统计,2003年8月份以来**市相继发生湖东南路、中心大道、九华路、花园路、印山路等市政干道路灯电缆多起人为偷盗事件,累计盗割电缆共计33恤,直接经济损失约10
3、万元。在下水设施方面,相继有湖东路、湖北路、湖南路、雨水路等18条市管道路下水铸铁窨井盖遭到不同程度的偷窃,累计被盗井盖481块(套),直接经济损失近20万元。
究竟为什么盗窃、损毁路灯、下水等城市市政公用设施的行为一直发生,现在还愈演愈烈呢,经过研究分析,机为主要是如下原因造成的。
3原因分析
原因应该说有两大方面,分为主观原因以及客观原因,表现为主观上的对市政公用设施观念淡薄、缺乏关心,客观上没有有效的管理手段以及具有威慑力的打击力度。
3.1主观原因:市民的素质参差不齐,公德意识缺乏。比如永丰河河道沿线,自2002年竣工以来先后发生了至少3起盗
4、割路灯电缆线的事件,前段时间该案被公安机关侦破,发现就是周边一些无业游民和外来民工作的案。至于永丰河口部游园的草坪灯,本来是美化游园的夜景,装点市民生活的,却几乎被损毁殆尽。这些情况表明我们有很多市民不但不爱护,有的甚至将城市市政公用设施视作无主财产,当作一项经济来源,偷窃、变卖,任意损毁,这是导致市政公用设施被偷盗、损坏的一大原因。
3.2客观原因:
3.2.1有利可图。一些市政设施本身具有一定的回收价值,容易引起偷盗者的注意,再加上又缺乏有效的防盗措施,客观上为偷盗者提供了有利条件。如害井盖原来多是为铸铁铸就,价格很高,如一套铸铁井盖新品市场价格约400
5、元,当废铁卖也可达100元以上。电缆由铜、铝等金属制成,价格很贵,每米从几十元到数百元不等。盗贼们忙个一夜,就有数千元入账,这严重地剌激了偷盗者们不劳而获的心理,尤其现在金属价格上涨,获利更多,盗贼们更是蠢蠢欲动。
3.2.2管理力量不足,管理方法、手段滞后。城市市政公用设施数量巨大,分布面很广,可以说城市道路延长到哪里,路灯、下水等设施就建设到哪里,不管是繁华的市区,还是现在还算偏僻的园区、开发区都有大量的市政设施。但是管理人员有限,现在市辖部分有一个市政管理大队,分道路、下水、排水和路灯4个中队,总共只有20余名专业巡查人员。栩栩分管理巡查人员配备不全并
6、且数量更少。另外我们现在的管理手段还比较落后,基本上以现场巡查桩,远程控制、电子监视等较为现代化的方法手段都不具备,要管理全市范围内的那么多城市市政公用设施,难度可想而知。所以没有足够的能力对全部的市政公用设施进行有效的巡查管理,这也是导致大量被盗、损毁,而又不能够及时发现、控制的原因之一
3.2.3缺乏打击力度。这些偷盗案件能破获的很少,即使破获也只是作一些经济处罚,这样的处罚方式不能够对盗窃者起一个以做效尤的作用。而且对于有意损毁市政公用设施的行为既难以发现,也缺乏有效的处置手段,所以破坏者们的不法行为没有后顾之忧。
通过以上分析我们总结出了这几个主
7、要原因,那么究竟有没有有效的应对措施,来保护我们的城市市政公用设施不再被破坏呢。我们经过研究认为应当坚持"打防并举、以防为主"的原则,用积极主动的态度,采取以下一些方法,从思想上提高认识,在手段上加以完备,防患于未然,从源头上整治盗窃、损毁城市市政公用设施的行为。
4拟应对措施
4.1加大宣传力度,以防为主
通过切实有效的宣传教育,提高市民的公德意识。要让市民们理解:城市市政公用设施不只是市政府、市建委的,它属于生活在这座城市的每一个市民,这些设施无论新建也好、维修也好,花费的都是大家的税金,它们是市民们的共有财产,是市民们的财富,损坏它们就是破坏市民们自身
8、的利益。要把对市政公用设
