外来物种入境检验检疫及预防探讨

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1、外来物种入境检验检疫及预防探讨 　　摘要：近年来，外来物种入侵现象在世界各地频繁发生，给世界各国带来了巨大影响，部分国家和地区因外来物种入侵造成生态系统严重失衡、本地物种濒临灭绝的形势。同时由于外来物种入侵给世界各地人民带来严重的经济损失和无法挽回的痛苦。目前，我国各省市都不同程度地发生了外来物种入侵的情况。因此，加强外来物种入境检验检疫及预防非常重要。 关键词：检验检疫；外来物种 　　近年来，随着改革开放的力度不断加大，国际交往日益紧密，外来物种随着人类的活动传播到我们国家，许多外来物种已经在我们国

2、家“安家落户”，这些不速之客的到来严重影响了我们的生活。如陆地上的红火蚁、薇甘菊；水中的巴西龟、食人鱼；天空中的地中海实蝇等，入侵范围不断扩大。 一、外来物种入侵的特点 入侵种类繁多 　　据不完全统计，目前入侵中国的外来物种已有400多种，其中大面积发生、危害严重的多达100余种；在国际自然保护联盟公布的全球100种最具威胁的外来物种中，入侵中国的就有50余种，这些入侵物种已导致严重的经济损失与生态灾难，据统计每年由于外来物种给中国造成的经济损失达2000多亿元。 波及范围广 　　外来生物入侵在中国

3、涉及面也相当广。目前全国34个省及计划单列市均有入侵生物发生和危害，涉及农田、森林、水域、湿地、草地、岛屿、城市居民区等几乎所有的生态系统。 入侵渠道多样 　　调查表明，在我国已经严重成灾的入侵生物，有39.6％是属于有意引进造成的，49.3％是属无意引进，经自然扩散等其他途径入境的仅占3.1％。其中55.1％的外来入侵物种来源于美洲，21.7％来源于欧洲。 国内生态平衡破坏严重 　　这些外来物种不仅排挤本地植物，还严重影响栽培植物生长。外来入侵物种侵犯农田、沼泽、江河、牧场等，危害生态平衡。根据《中

4、国物种红色名录》XX年的评估结果，我国的鱼类、哺乳类和裸子植物类的濒危程度大大高于世界水平，我国物种目前状况可能比预想的更为严重，如果不采取措施加以保护，受到威胁的物种将都可能走向灭绝。与此同时，新的危险性入侵物种还在不断出现并构成潜在威胁。 二、检验检疫部门预防措施 　　作为国家的门户，检验检疫部门应该担负起为国家守好国门的艰巨责任，要想做好此项工作，检验检疫部门应加强以下方面的工作： 　　进一步完善法律法规，使得检验检疫人员有法可依 　　现有的法律法规的调整范围主要集中在与病虫害和杂草检疫有关的方

5、面，调整的范围多限于控制农业杂草、害虫和疾病，林业害虫和疾病，以及人类健康性疾病等，并没有深层次考虑到生物多样性、生态平衡、生态安全等问题，且所涉范围十分有限，大多仅适用于预防已知的检疫对象，使得检验检疫人员执法时难度较大，所以加强立法刻不容缓。 加强外来物种风险评估体系，建立预警体系 　　外来物种入侵，往往产生不可逆转的严重后果。因此，必须坚持“预防为主，防治结合”的方针，从源头上防止外来物种的入侵。要做好潜在入侵物种的风险分析，特别要重视其对我国生态环境和生物多样性的影响，建立和完善外来物种的风险评估

6、制度。要进一步加强和完善外来入侵物种的调查和环境影响监测，完善外来入侵物种的检验检疫方法和手段。 进一步加强部门之间的合作 　　外来入侵物种管理涉及到多个部门，比如农业、林业、环保、海关、出入境检验检疫等部门，要加强部门之间的合作，相互协调，进一步完善统一协调的机制，全面开展外来物种入侵的综合防治工作。现有的外来物种管理办公室，只有外来入侵生物防治预防与控制中心，主要是开展这方面的管理和有关研究方面的工作，还大多停留在理论研究的阶段，面对外来物种入侵的严峻形势，各部门要尽快进入实施阶段，争取早日把外来物种

7、拒之国门。 进一步加强对生物物种资源出入境的监管 　　加强对生物物种资源出入境的监管。携带、邮寄、运输生物物种资源出入境的，必须提供有关部门签发的批准证明，并向出入境检验检疫机构申报。海关凭出入境检验检疫机构签发的《出境货物通关单》验放。涉及濒危物种进出口和国家保护的野生动植物及其产品出口的，须取得国家濒危物种进出口管理机构签发的允许进出口证明书。凡列入我国入侵物种名录的，一律禁止引入。环境保护部门要切实加强对外来物种的统一监督管理，应建立外来物种环境影响评估委员会和相应的监测机构，采取有效的预防措施，防

8、止入侵物种的传播、蔓延。 加强专业检疫人员的培训与引进 　　面对每年不断增加的检验检疫任务，目前却面临专业检验检疫人员严重不足，动植物检疫基础设施滞后等问题。我们必须抓紧培养一批精通动植物检疫业务、熟悉WTO/SPS规则、熟练掌握外语的高素质的动植物检疫人才，以便于同国外的合作与交流。建立起既适合我国的实际情况，又符合WTO通行规则的植物检疫工作规范和体系，全体植物检疫工作人员和国际贸易工作者必