城乡统筹要竭力避免同酬

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1、城乡统筹要竭力避免同酬城乡统筹要竭力避免同酬 　　要点：贫富悬殊会引发各种社会矛盾，甚至造成社会不稳，阻碍社会发展。对此，中央和市政府出台了一系列政策，着力解决贫富悬殊问题，效果十分明显，特别是实施城乡统筹规划，缩小了城市和农村的差距，进一步促进了社会和谐，得到了广大群众的支持和拥护。但同时也出现了同酬的现象，或者说出现了变相的同酬现象，在一定程度上打击了部分人的积极性，影响了生产力的发展。因此，笔者认为，在规划XX发展蓝图，实施城乡统筹工作中，一定要竭力避免同酬问题，最大可能的调动每个XX人的主观能动性，只有这样，所有宏伟目标才

2、能实现。 要正确理解城乡统筹的真正含义 　　所谓统筹，就是兼顾的意思。城乡统筹就是指城市和乡村的发展要兼顾、要协调、要齐头并进。XX市1997年直辖后，成了世界上最大的城市，人口3100万，但真正“市民”身份的仅占19.1%，有80.9%的人口是农村人口。如果只注重主城区建设，主城区居民收入再高，而农村收入微薄，也不能与纽约、东京等大城市相比，算不上真正意义上的直辖市。只有80.9%的农村人口富裕起来了，XX直辖市的综合实力才能有质的提高。因此，提出城乡统筹、城市和农村协调发展是英明正确的。但协调发展不等同于同酬，不等同于没有差距

3、。协调发展是指主城区发展的同时，广大农村也要发展，并且二者的发展速度要相近。 　　城乡统筹的目的是发挥城市的中心作用带动乡镇、农村发展；城乡统筹的重点是城市与农村的协调发展；城乡统筹的内容包括对开发内容的统筹、空间的统筹和开发时速的统筹。以城市发展带动农村发展，以农村发展促进城市发展，最终把XX打造成为一个现代化的直辖市。 　　XX直辖后，城市和农村的关系更加紧密，城市的中心地位更加突出，城市和农村之间的互动互存关系比以往任何时期更加密切，因此推动城镇之间的有机协调与共同发展有着十分重要的现实意义，也是XX市社会经济发展的客观需要

4、。 城乡统筹中的同酬情况 　　改革开放以来，吃“大锅饭”早就被打破了，“不同工不同酬”早已深入人心，人们已经习惯了“竞争”，遵循着“多劳多得”的规则。也正是这些习惯、规则激发了人们发挥自己最大的主观能动性，成了社会迅速发展的强大动力。但近年，同酬的情况却出现了，远的不说，就拿公务员的工资来说。过去，公务员的工资相比一些企业要高点，公务员的工资规范了，不准发奖金，这是缩小贫富悬殊、构建和谐社会的重要举措。但同一单位里，同一级别的公务员在不同岗位的津补贴一样多，主任科员与现任正科级干部的津补贴一样多，笔者就认为是同酬，没执行“按劳分配

5、”的原则。 　　这里的“同酬”不是绝对的同酬，因为每个人的级别不同，工资也就不同。同酬是指同一单位同一级别公务员的工作补贴和生活补贴完全一样，是变相的同酬。农村的农业税减免了、学生的学费减免了，对XX市的所有农村居民来说，同时减少了支出，其实也是变相的收入“同酬”。 同酬带来的危害 　　同酬有利于消除人们的“仇富”心理，减少群众“上访”，有利于消除“跑官要官”腐败现象，对构建和谐社会有一定的积极作用，但同时也会带来以下危害： 　　1.对能干的人来说，他们总觉得自己吃亏，多做不会多得一分钱，会出现工作推诿、消极。 　　2.对成绩大、

6、贡献突出的没有奖励，只有考核。事情做得越多，出现差错就越多，被考核的次数就越多，这样下去，打击了人们的工作热情，冷却了人们积极向上的心。 　　3.对在领导岗位上的人来说，本来因为有能力、特别优秀才被选到领导岗位，结果与非领导职务的津贴一样，积极为单位发展出谋划策，大胆工作的，却与无需用心工作、或者工作成绩平平的一样待遇，他们的工作积极性也会受到影响，甚至会利用手中的权力谋取私利，出现浪费、腐败等现象，以弥补亏损。 　　4.对懒散的人来说，也认为工资是“金饭碗”，懒散点、少做点，收入也不会不减少，他们同样不会尽心尽力去干工作，缺乏进

7、取精神。 　　“同酬”对公务员的影响尤其明显，会造成干多干少一个样、干好干孬没人笑、“一潭死水”的局面，使人们没有进取精神，使整个社会缺乏竞争和生机。其实，“同酬”后，损失最大的恐怕还是国家、政府，许多单位不愿再努力发展生产了，不再降耗节支了，就整个社会而言，就减少了财政收入。过去政府拨款少些，没有收入，现在却足额拨款，却仍然没有收入，政府就多出了财政支出，从而加重了财政负担。政府最初的愿望是好的，希望通过财政支出的方式，规范工资，严格执行“收支两条线”政策，消除部分人的“灰色”收入，保障最广大人民的利益，缩小贫富悬殊，调动人们的

8、工作积极性，但实际情况却是，政府付出了很多钱，而所有人的收入都减少了，所有人的工作积极性都在下降，与政府的初衷相去甚远。 　　我们已经吃过“大锅饭”的亏，我们穷怕了，我们需要社会发展，因此，我们改革了、开放了，引进了竞争机制，社会经济由此迅速发展，