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时间:2018-02-07
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1、在市防汛抗旱指挥部XX年第一次全体会议上的讲话 在市防汛抗旱指挥部 XX年第一次全体会议上的讲话 同志们: 在汛期来临之际,市委、市政府决定召开这次十分重要的会议。主要目的是分析形势,明确责任,强化措施,动员全市上下立即行动起来,全面做好防汛抗旱各项准备工作,确保全市安全度汛。下面,根据市委、市政府研究意见,我讲三个方面的问题。 一、认清形势,切实增强防汛责任意识 我市“一江两河”环绕,是全省防汛重点区域。做好防汛工作,意义重大而深远,必须统一思想,提高认识。 要增强工作的责任感。近年来,我市各项经济指标高速增长,已步入大开发、大建设、大发展时期,成
2、果显著、形势喜人。巩固扩大这些来之不易的成果,是我们当前和今后一个时期的首要任务。而防汛工作事关群众生命财产安全、事关全市经济发展、事关社会和谐稳定。如果防汛工作出现问题,不但经济社会发展进程会受阻,还会导致我们多年努力的成果付诸东流,也将直接影响社会的安定和谐。因此,我们要把防汛作为全市工作的重中之重,切实增强责任感,精心组织,全力以赴,抓紧、抓实、抓好。 要增强工作的紧迫感。水文部门预测今年汛期嫩江下游可能发生中等洪水,洮儿河流域可能发生中等偏小洪水。从气象变化趋势分析水旱灾害的突发性、反常性、不可预见性日益明显,往往是多灾并发、重灾频发、旱涝急转,增加了灾害发
3、生的不确定性和监测预报的难度。从我市旱涝交替的自然规律看,从1985年算起,基本是三、四年一个小的旱涝交替周期,十年左右一个较大周期。我市从1999年到现在已经连续14年干旱少雨,“久旱之后必有大涝”,无论从概率的角度还是大陆性气候的特点看,洪涝发生的概率明显增高。因此,我们千万不能麻痹大意、掉以轻心,一定要警钟长鸣,未雨绸缪。 要增强工作的危机感。近年来,我市水利工程建设快速推进,为防汛工作提供了有力保障,但仍然存在着一些不容忽视的问题。一是险工险段较多。我市江河堤防整体防洪标准还很低,嫩江国堤除险加固工程虽然全部完成,但这些工程尚未经过洪水的考验,堤防抗冲刷能力
4、还是未知数,并且还有嫩江堤防三道岗子陡岸治理没有修复完成,月亮泡六号坝岸坡损毁严重;洮儿河堤防只有小部分进行了护坡,其余大部分堤段为沙性土,土质较差,抗风浪能力不强,且年久失修,有10处险工险段27.7公里未治理。一旦发生大洪水,这些堤段必定会发生险情。二是河道设障严重。嫩江、洮儿河历史遗留的河道设障问题十分严重,虽然我们每年都投入一定的资金进行清障,但还没有得到彻底根治。特别是洮儿河去年最大流量仅仅300立方米每秒,沿岸的民堤就有多处溃堤决口,另有两段国堤接水,如果遇到较大洪水国堤将受到严重威胁。三是防范意识不强。部分干部群众存在侥幸心理和麻痹思想,有的认为1998年
5、发生大洪水之后,连续多年干旱,今年也不可能发生太大洪水;有的认为近些年水利工程建设投入不断增强,防洪和抗旱的能力也提高了,出现汛情、旱情也不会有大问题,这些思想倾向对防汛抗旱工作极为不利。同时,还存在防汛通讯设施不全,抗旱减灾能力弱等问题,需要我们认真研究解决。因此,我们必须增加危机意识,切不可放松警惕,出现纰漏,贻误战机。 二、明确任务,全面落实各项度汛措施 今年防汛抗旱工作总体要求是:牢固树立“防重于抢”的指导思想,坚持“有汛无汛按有汛准备,大旱小旱按大旱准备”的原则,组织动员全市力量,打好打胜防汛抗旱战役,做到发生标准内洪水不溃堤、不决口、不垮坝、城镇村屯不受
6、淹,确保农业抗旱夺丰收,确保江河堤防、中型水库、城市防洪安全,确保人民生命财产安全。 围绕这一总体要求,重点做好以下四项工作。 一要突出抓好“三个环节”。一是抓好水情预报。水利、气象等部门要密切监测天气、雨情、汛情和旱情发展变化,加强监测力量,切实增强预报的预见性、准确性和时效性,尤其要加强局部突发性灾害的预测预报,准确分析影响时间、影响程度和影响范围,及时预测发展趋势,保证汛情、雨情、旱情测得准确,报得及时,信息畅通。二是抓好查险抢护。水利部门要会同各乡抓紧搞好堤防、水库等防汛重点部位、险工险段的排查,消除事故隐患。特别是:月亮泡六号坝应急除险加固工程要抢在月亮湖
7、水库低水位运行期,抓紧施工,尽快完成。洮儿河防汛重点是防规划套堤,规划套堤防住了,国堤就安全了;沿河乡镇要用好滩地资金,加大对规划套堤加固投入。要做好抢险堵口的思想准备,强化巡堤查险,及时发现险情,迅速妥善处理。防办要坚持领导带班和24小时值班制度,确保指挥系统正常运转。三是抓好指挥调度。全市上下都要坚决服从防汛抗旱指挥部的统一调度、指挥,不折不扣地执行命令,确保防汛抗旱指挥调度畅通无阻,做到令行禁止,步调一致。对违反防汛纪律,给人民生命财产造成损失的,要追究责任,严肃处理。水利部门要及时修订、完善、细化防御洪水和抗旱方案,各种方案和预案
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