在全市固定资产投资暨十二五规划编制工作推进会上的讲话

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1、在全市固定资产投资暨十二五规划编制工作推进会上的讲话同志们： 　　今天市政府召开固定资产投资暨“十二五”规划编制工作推进会，主要任务是：贯彻落实全省固定资产投资暨“十二五”规划编制专题工作会议精神，安排部署全市固定资产投资和“十二五”规划编制工作，研究对接争取纳入国家和省“十二五”规划的新增项目。之前发彬同志传达了全省会议精神，通报了我市固定资产投资情况，对完成全年固定资产投资任务作了安排部署，就“十二五”规划编制作了要求；10个县和相关市直部门围绕会议主题作了很好的汇报发言。从大家发言情况看：一是上半年全市经济运行情况良好

2、，有望完成年初确定的目标任务，但任务艰巨、困难不少；二是固定资产投资大幅增长，但仍塌进度，完成全年任务压力很大；三是“十二五”规划编制工作组织领导到位，都作了充分考虑形成初步意见，但深度不够还需做深入扎实的工作。在大家发言的基础上，我再强调三个方面的问题。 　　一、紧盯目标，趋利避害，全市固定资产投资运行总体良好 　　今年以来，面对复杂多变的经济形势和历史罕见的严重旱灾，全市上下牢牢把握发展主题，紧紧围绕年初确定的经济社会发展目标，坚持把固定资产投资作为拉动经济增长的主要抓手，通过加大项目前期工作力度，积极争取上级项目资金支

3、持，着力解决项目融资困难问题，实现固定资产投资持续快速增长，拉动了全市经济平稳较快发展。上半年全市实现生产总值98.78亿元，比去年同期增长15%，增幅同比提高7.5个百分点，增幅在全省第六位，同比靠前六位。 　　从1—7月的情况看，今年全市固定资产投资呈现持续、快速发展的良好态势，成为拉动经济社会发展的主要动力。主要表现为：一是投资增速大幅提升。全市完成固定资产投资121.04亿元，同比增长54.2％，完成年度计划的56.3％，比去年同期快9.9个百分点。其中交通投资完成40.3亿元，增长131.9%，完成年度目标任务的1

4、00.8%。二是重点项目支撑明显。全市实施固定资产投资项目689个，同比增加39个，其中新开工项目360个，增加40个。列入全省“三个一百”的14个重点建设项目完成投资51.6亿元，占全市固定资产投资的42.6%。水电、交通、水利、工业、房地产、教育、电网等七个重点行业完成投资101.8亿元，占全市固定资产投资的84.1%。三是扩大内需项目进展顺利。全市实施的395个扩大内需项目投资13.56亿元，完成年度投资计划的93%，其中项目竣工270项，竣工率达68.4%。四是资金到位总体情况较好。全市争取国家和省项目资金5.1亿元

5、，国开行贷款资金到位2.9亿元，较好地保证了重点项目建设资金需求。 　　在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到完成全年固定资产投资任务的形势并不容乐观。1—7月全市固定资产投资总体塌时间进度2个百分点；10县中有7个县塌时间进度，其中西盟、XX、孟连完成年度目标任务不到40%；重点行业中，工业、教育、电网投资完成年度投资计划不到40%；列入省“三个一百”的重点项目中，云景林纸年产9万吨纸浆技改、澜沧小坝子水库、市民族大剧院三个项目完成年度投资计划也不到40%。由于前期工作滞后和融资困难，尚有39个重点建设项目未开工形成投资工作量

6、。随着国家对新上项目的严格控制，信贷政策的适度微调，都将影响项目资金筹措，完成全年固定资产投资任务、保持投资持续较快增长的任务依然艰巨。为此，各县、各有关部门要增强做好全年固定资产投资工作的大局感、责任感和紧迫感，保持工作的连续性和稳定性，着力提高工作的针对性和灵活性，充分调动和发挥各方面的积极性和创造性，加大各方面的工作推进力度，确保全年固定资产投资任务的实现。 　　二、抓住关键，突出重点，努力做好固定资产投资工作 　　我市经济属典型的投资拉动型，固定资产投资在全市经济发展中起着举足轻重的作用。各县、各有关部门要树立“项目

7、优先、发展第一”的意识，合力营造“一切为项目争取让路、一切为项目建设服务”的氛围，坚持以项目大建设带动经济大发展。要紧盯全年215亿元的固定资产投资目标不动摇，创新工作方法，细化目标责任，把任务落实到项目上，把责任落实到个人，千方百计加快项目进度，争取超额完成全年固定资产投资任务。 　　第一，要把项目储备作为抓投资的基本前提。积极开展项目前期工作，储备、研究一批事关全市发展的大项目、好项目，是争取项目的前提和基础。为加强项目储备工作，今年市政府建立了100项重点前期工作项目滚动机制。各县、各有关部门一定要立足当前，谋划长远，

8、加大项目前期经费投入，认真做好项目前期和储备工作，不断充实、更新、完善项目库，形成重点项目建设竣工一批、启动一批、储备一批的滚动机制。当前要精心谋划好“十二五”规划项目，尽快形成梯次推进、滚动开发的局面。在项目规划安排上重点要向基础设施、生态环境、公共服务领域及节能减排、扩大就业、改善民生