在区域供水规划实施工作会议上的讲话

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1、在区域供水规划实施工作会议上的讲话同志们：　　　　近年来，随着我省城市化和城市现代化进程的不断加快，省建设厅坚持以推进城市化和城市现代化统揽建设工作全局，紧紧围绕省委省政府提出的“两个率先”目标，突出全局性、区域性、前瞻性、示范性和基础性工作，全面开创建设事业新局面。在做好省域城镇体系规划和南京、苏锡常、徐州三大都市圈规划的基础上，着重抓好区域性基础设施的推进工作。苏锡常地区区域供水已提前完成三年目标任务，目前正在推进进村入户工作，太湖、淮河流域“十五”城镇污水垃圾处理工作正在按计划进展，《宁镇扬泰通地区

2、区域供水规划》已经省政府正式批准，部分地区已积极组织实施。为进一步加快工作步伐，我们专题召开这次宁镇扬泰通地区区域供水规划实施工作会议，主要任务是部署《规划》的实施工作，明确目标和任务；交流区域供水实施的进展情况和经验。上午，大家参观了南通市通如引江供水工程，下面，我就加快宁镇扬泰通地区供水规划实施工作讲三点意见。　　　　一、树立科学的发展观，推进区域供水，统筹城乡协调发展　　　　党的十六届三中全会指出，要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济、社会和人的全面发展。温家宝总理最近就牢固树立

3、和认真落实科学发展观作了全面论述，提出坚持区域协调发展，加强城乡公共设施建设。实施区域供水就是我们建设领域坚持区域协调发展，实施城乡统筹发展的具体工作体现。　　　　城市供水设施作为城市经济社会发展的重要基础设施，直接影响到工业生产，关系到人民生活质量的提高。经过“八五”“九五”两个五年计划，我省城市供水事业取得了长足的发展，城市供水设施能力基本满足了城市经济社会的发展要求。但是，随着我省城市化、城市现代化进程的加快，城镇供水基础设施新的矛盾逐渐显现：一是供水水源受到污染。沿江五市由于得天独厚的条件，直接从

4、长江取水，水源条件好，供水水质优。但是大部分县（市）和乡镇供水以内河水或者地下水为水源，由于污染严重，多数水源地水质变差，有的甚至成为IV—V类，不能作为饮用水水源，供水水质不能达到国家标准要求。二是局部地区（特别是沿海地区）由于过量开采地下水，地面沉降日趋严重，地质灾害随时可能发生。据省国土资源厅对盐城、南通、泰州地区进行的地面沉降观测结果，从如东到海门、启东沿海一带，累计沉降已达200毫米，南通城区目前每年以6—12毫米的速率继续下沉，地面沉降形势不容乐观，如不及时防治，有可能重蹈苏锡常地质灾害之覆辙

5、，严重危害重大基础设施，危及城乡经济社会发展和人民生命财产安全。部分地区因过量开采地下水，还导致海水入侵，地下水水质发生咸化。三是沿江取水口多而散，岸线资源和水资源利用效率低下。据不完全统计，长江现有各类城市供水和企业自备水源取水口109个，规模从0.3到145万吨/日不等，取水口多而分散，一些企业搞小而全，既不利于长江岸线的合理利用，又不利于水源地水质的保护，长江岸线资源浪费严重。四是城乡供水各自为政，不能适应现代化和经济社会发展的要求。由于长期以来计划经济体制的影响，各地在水厂建设中各自为政，缺乏统筹

6、规划及与其相适应的管理机制，造成了重复投资，特别是乡镇自来水厂建设，一镇一厂，甚至一村一厂，城镇供水的小而全，行政区划的人为分割，造成供水基础设施不能共建共享，能力得不到充分发挥，不能适应现代化进程和经济社会发展需要。五是城乡基础设施发展不平衡，广大农村居民生活质量差。镇村居民生活用水大部分都是由当地乡镇小水厂供水，水源条件差，企业规模小，管理和技术基础薄弱，生产设施陈旧，成本高，水质、水压不达标，管网漏失率高，农村供水普及率低，政府和群众都不满意。　　　　为促进城乡协调发展，解决城乡供水基础设施出现的新

7、的矛盾，我们应当大力发展区域供水。　　　　实施区域供水，是推进城市化的需要。城市化战略是我省五大发展战略之一，加快农村的城镇化进程，实现城乡一体化，是提高城乡广大人民群众的生活质量、推进城市化进程的重要举措。自全省第三次城市工作会议以来，我省的城市化和城市现代化建设取得了突破性进展。到XX年底，我省的城市化水平已达到46.8%，在今后一个时期，城市化步伐将明显加速，每年将以2个百分点增长，城市化带来的经济社会发展和人民生活水平的不断提高，也对我们建设工作提出了更高的要求。城市化首先要求城市基础设施现代化，

8、我省城镇体系规划和“三圈五轴”规划已经完成，为我省的城市化发展提供了城镇空间结构规划的蓝图。《苏锡常地区区域供水规划》、《苏锡常都市圈绿地系统规划》和《宁镇扬泰通地区区域供水规划》等区域基础设施规划的编制和实施，逐步构筑了城乡区域协调发展的构架，为城乡统筹发展奠定了基础。区域供水的实施，统筹了城乡供水事业协调发展，合理配置供水资源，可以有效解决城镇发展中供水基础设施存在的矛盾，保障城市化健康协调发展。　　　　实施区域供水，是实