在全县以地控税工作会议上的讲话

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1、在全县以地控税工作会议上的讲话依法履行职责强化协调配合 努力开创全县以地控税工作新局面 ——在全县以地控税工作会议上的讲话 县委常委、常务副县长xxx 同志们： 　　在当前全县上下积极应对经济下行等不利因素，努力确保全县财税收入过七五的关键时刻，我们召开全县以地控税工作会议，目的是进一步动员各级各部门力量，强化协税护税，形成征管合力，确保财政收入目标的实现。刚才,XXX同志宣读了《馆陶县所辖企业土地使用面积测绘实施方案》，对这次土地测绘、以地控税工作的组织、职责及步骤进行了详细安排，我完全同意，下面我再讲三点意见。 　　一、正确理解和把握“以地控税、以税节地

2、”工作 　　1、以地控税是大势所趋。众所周知，国家税务总局正在推进税制改革，XX年5月起全面实施营业税改征增值税，营改增在有效避免营业税重复征收、降低企业税负的同时也带来了地方预算收入直接减少的事实。XX年我县实际征收营业税6765万元，XX年征收营业税6116万元，在营改增后，这些收入直接归于零，同时也带来城建税等附加税种消失或流失的风险，所以以后向土地要税收将成为常态，土地税收也将成为县财政的支柱税源。 　　2、税收底数不清，征税缺乏准确依据。目前我县存在企业实际占地面积与缴税面积不匹配的现象。根据税法规定，纳税人应按实际占地面积缴纳土地使用税、耕地占用

3、税等有关税收。因受土地指标限制，部分企业办理土地使用证面积与实际占地面积不一致，实际占地面积大，办证面积小，缴税时只缴纳办证面积的税款，而税务机关对企业的准确占地面积无法掌握，导致税款少交、漏交现象不同程度存在。 　　3、思想认识不高，征缴难度大。部分企业依法纳税的意识淡薄，主观上对税务部门有抵触情绪，不履行纳税申报义务或申报不及时、不准确，千方百计地逃税避税，甚至阻挠税务机关正常执法等。对这些问题，各相关单位和企业要高度重视，深刻反思，围绕自身职责使命，拿出过硬措施，切实加以改进。 　　二、充分认识“以地控税，以税节地”工作的重要意义 　　以地控税工作是加

4、快经济社会发展的迫切需要，是解决税收征管难题的内在需要，也是壮大地方财政实力，为地方政府提供稳定收入的现实需要。以地控税是国家税务总局继营改增后的又一项重大的税收改革措施，此项工作以土地为抓手，利用土地不可移动的特点，将国土部门的土地信息与地税部门的税源信息进行关联比对，查找漏征漏管或申报面积不实的应税土地，从而全面、准确、及时地掌握土地登记信息，提高土地使用税征管质量。因此，开展土地测绘、以地控税非常必要也非常及时。各部门要按照“政府领导、地税主导、部门协作、信息支撑、合力推进”的原则，坚决地、毫不动摇地支持和配合地税部门做好这项工作。各级各部门要充分认识

5、当前严峻经济形势下推行以地控税的重要性和必要性，切实增强做好此项工作的使命感、责任感和紧迫感，服从组织安排，各部门之间要密切配合，保质保量完成此项工作任务，同时将工作中发现的问题及时反馈到地税部门，使他们能够采取有效措施，堵塞税收漏洞。 　　开展此项工作一是能直接增加税源，进而增加税收收入；二是聘请有资质的专业机构测绘，能够夯实计税依据，减少不必要的纠纷；三是能够提高税收征管质量，对国土部门来说也能及时掌握闲置、违法用地等土地管理所需信息，从而实现以税节地，促进土地节约利用。 三、把握几项要求，推进该项工作取得实效 加强领导，切实形成齐抓共管的工作合力 　　

6、各成员单位一把手作为本次以地控税试点工作的第一责任人，要按照协作机制的要求，尽快确定一名分管领导管理，一个责任部门主抓，一名联系人落实。通过加强组织领导，层层落实责任，形成齐抓共管、集约管理、事前监督、标本兼治的治税工作新格局。 加强宣传，全面推动以地控税工作顺利开展 　　以地控税工作数据采集来源于基层，涉及群众切身利益，事关方方面面，工作中稍有失误，就可能引发矛盾。各部门一定要树立大局意识，在下企业过程中做到边测绘边宣传税收政策，做好纳税人的思想工作，消除企业抵触心理，为下一步税款的顺利征收打下良好基础。坚决杜绝工作拖拉、推诿扯皮、说话不负责任等不良行为发

7、生。 加强考核，为以地控税工作提供强有力的支撑 　　工作的关键在于层层抓落实，而落实的关键在于加强考核督查。综合治税办公室一定要严格落实，加强管理，做到定期考核、定期督导通报，严格落实奖惩制度。对在该项工作中高度重视、成效突出的部门和单位，综合治税以地控税工作领导小组要给予表彰；对落实不力、领导不重视、措施不得力的予以通报批评；对造成税款流失的，要严肃追究有关单位和相关人员的责任。 加强沟通，共同促进以地控税工作良好开展 　　各部门之间要充分沟通协调。地税部门作为该项工作的主管部门，要充分发挥牵头协调作用，主动与相关部门进行沟通，及时解决工作中存在的问题。同

8、样，各相关部门在工作开展中遇到新情况、新问题时，也要