副县长在在全县以地控税工作会议上的讲话.doc

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1、副县长在在全县以地控税工作会议上的讲话同志们：在当前全县上下积极应对经济下行等不利因素，努力确保全县财税收入过七五的关键时刻，我们召开全县以地控税工作会议，目的是进一步动员各级各部门力量，强化协税护税，形成征管合力，确保财政收入目标的实现。刚才,XXX同志宣读了《馆陶县所辖企业土地使用面积测绘实施方案》，对这次土地测绘、以地控税工作的组织、职责及步骤进行了详细安排，我完全同意，下面我再讲三点意见。一、正确理解和把握“以地控税、以税节地”工作1、以地Β控税是大势所趋。众所周知炔，国家税务总局正在推进税布制改革，2016年5月起弥全面实施营业税改征增值税趔，营改增

2、在有效避免营业税耗重复征收、降低企业税负的应同时也带来了地方预算收入直接减少的事实。2014撤年我县实际征收营业税67瘢65万元，2015年征收フ营业税6116万元，在营柘改增后，这些收入直接归于榕零，同时也带来城建税等附鼬加税种消失或流失的风险，所以以后向土地要税收将成卯为常态，土地税收也将成为拍县财政的支柱税源。2、碛税收底数不清，征税缺乏准创确依据。目前我县存在企业袖实际占地面积与缴税面积不就匹配的现象。根据税法规定篾，纳税人应按实际占地面积缴纳土地使用税、耕地占用嫔6/6税等有关税收。因受土地指稂标限制，部分企业办理土地盟使用证面积与实际占地面积嫠

3、不一致，实际占地面积大，膛办证面积小，缴税时只缴纳庾办证面积的税款，而税务机塘关对企业的准确占地面积无法掌握，导致税款少交、漏交现象不同程度存在。3ず、思想认识不高，征缴难度慧大。部分企业依法纳税的意氏识淡薄，主观上对税务部门有抵触情绪，不履行纳税申橹报义务或申报不及时、不准倚确，千方百计地逃税避税，氩甚至阻挠税务机关正常执法叼等。对这些问题，各相关单锐位和企业要高度重视，深刻嘏反思，围绕自身职责使命，汩拿出过硬措施，切实加以改谜进。二、充分认识“以地论控税，以税节地”工作的重汤要意义以地控税工作是加姓快经济社会发展的迫切需要鹌，是解决税收征管难题的内倚在

4、需要，也是壮大地方财政实力，为地方政府提供稳定徐收入的现实需要。以地控税玫是国家税务总局继营改增后征的又一项重大的税收改革措ュ施，此项工作以土地为抓手艨，利用土地不可移动的特点穰，将国土部门的土地信息与地税部门的税源信息进行关联比对，查找漏征漏管或申赧报面积不实的应税土地，从猿而全面、准确、及时地掌握诣土地登记信息，提高土地使用税征管质量。因此，开展肥土地测绘、以地控税非常必要也非常及时。各部门要按照“政府领导、地税主导、翎部门协作、信息支撑、合力邴推进”的原则，坚决地、毫不动摇地支持和配合地税部Я门做好这项工作。各级各部尼6/6门要充分认识当前严

5、峻经济奇形势下推行以地控税的重要慢性和必要性，切实增强做好息此项工作的使命感、责任感岿和紧迫感，服从组织安排，噶各部门之间要密切配合，保向质保量完成此项工作任务，紊同时将工作中发现的问题及搀时反馈到地税部门，使他们势能够采取有效措施，堵塞税受收漏洞。开展此项工作一是能直接增加税源，进而增史加税收收入；二是聘请有资谬质的专业机构测绘，能够夯实计税依据，减少不必要的步纠纷；三是能够提高税收征猥管质量，对国土部门来说也能及时掌握闲置、违法用地等土地管理所需信息，从而锑实现以税节地，促进土地节崦约利用。三、把握几项要σ求，推进该项工作取得实效（一）加强领导，切实

6、形成茎齐抓共管的工作合力各成员单位一把手作为本次以地ｔ控税试点工作的第一责任人螽，要按照协作机制的要求，ぱ尽快确定一名分管领导管理脸，一个责任部门主抓，一名联系人落实。通过加强组织须领导，层层落实责任，形成辨齐抓共管、集约管理、事前殂监督、标本兼治的治税工作金新格局。（二）加强宣传，全面推动以地控税工作顺洄利开展以地控税工作数据梳采集来源于基层，涉及群众嗄切身利益，事关方方面面，妨工作中稍有失误，就可能引嫖发矛盾。各部门一定要树立大局意识，在下企业过程中赭做到边测绘边宣传税收政策促，做好纳税人的思想工作，歃6/6消除企业抵触心理，为下一骒步税款的顺利征收

7、打下良好爆基础。坚决杜绝工作拖拉、姨推诿扯皮、说话不负责任等斗不良行为发生。（三）加钽强考核，为以地控税工作提铝供强有力的支撑工作的关懿键在于层层抓落实，而落实滴的关键在于加强考核督查。屐综合治税办公室一定要严格落实，加强管理，做到定期骞考核、定期督导通报，严格敞落实奖惩制度。对在该项工礅作中高度重视、成效突出的渣部门和单位，综合治税以地膻控税工作领导小组要给予表伉彰；对落实不力、领导不重ě视、措施不得力的予以通报盔批评；对造成税款流失的，嗪要严肃追究有关单位和相关刖人员的责任。（四）加强董沟通，共同促进以地控税工悛作良好开展各部门之间要症充分沟通协调。地税部

8、门作绁为该项工作的主管部