在中层干部改革务虚会上的讲话

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1、在中层干部改革务虚会上的讲话同志们：我们利用外出学习的机会，召集中层以上干部开这个文化体制改革务虚会，是让大家远离工作岗位静下心来互相座谈一下改革问题，以求进一步统一思想，形成合力，推动改革深入开展下去。今年4月17日召开的系统工作会议上，我们提出了内部机构改革、人事管理制度改革、劳动分配制度改革等三项改革的总体思路和工作任务，接近3个月过去了，我们已经干了什么？我归纳一下三件事：一是修订上报了“三定”方案，二是提交了本台经营性事业经济自主管理、市场化运作的可行性报告，三是启动了广播、电视两个中心频道制改革的试点工作。三件事都未着落，

2、都只是开局而已。但我觉得成绩还是值得肯定的。首先，我们在修订“三定”方案时，全面注入了文化体制改革的意识，从改革的要求和平阳广电的实际出发，搭起了内设机构的框架。一旦被批准，我们就马上着手具体机构的构建，形成新的顺应改革的工作格局。其次，我们自主经营的可行性报告，从分析广电现状入手，在政策依据、思想准备、运行模式、预见效益等方面进行论证，较充分地体现了我台改革的主攻方向和目标愿景，如果被县政府认可，我们的改革就迈出了关键的步伐，经营自主权就能得到发挥，下一步改革就会更有基础。再次，频道制试点工作已经搞了一个多月，虽然至今未见一个正式文

3、件下发，一些改革举措尚未出台，但是涉及到试点工作的一些实质性问题，如定员定岗、节目采购等已经在讨论之中。我之所以不厌其烦地谈这三件事，是因为我要证明我们没有懈怠，正积极地干工作。成果未出，并不意味着没有干。而在这段时间，这个过程中，许多同志已经十分辛苦了。改革是一项全新的实践，大家都摸着石头过河，谁也没有先知先觉。只是要求大家多一些调研，多一些探索，多一分谨慎，多一分责任。这几天，我又翻了翻4月17日的工作报告，重新审视了这一段时间的工作，我认为我们的工作大方向没有偏离，工作的步子迈得比较平稳。但是，我也强烈地感受到改革的难度，尤其是

4、前面提到的三件事，前两件事县里未形成批复，后一件我们内部形不成文件。当然，我们还要加大与县领导的沟通力度，争取早日获得批复，至于频道制改革，之所以进度缓慢，原因多方面，主要问题还在于思想不统一。所以，我想借此机会与大家探讨三个问题。一、改革如何定位的问题。我们的改革是前所未有的大行动，即新的实践，面对的是500多位干部职工，涉及到每个职工的岗位、收入等等切身利益问题。如果谋划得当，开展得好，必然对广电发展起到大的推动作用。如果操作不慎或有所失误，势必产生一些混乱和不稳定。我这个当家人当然十分担心与在意。我希望大家理解我这份心理和心情。

5、主观愿望必须符合客观需求，这是辩证唯物主义的观点。我十分希望我们的改革能顺利进行，也十分投入地思考和谋划改革的方方面面。根据我县以往改革的经验，进行改革，必须要有一整套完整的方案。我经过这几个月的调研了解到，我们台的改革相对于以往我县其他事业单位的改革要复杂得多，一是人员多，二是岗位多，三是部门多，许多东西错综交叉，不可能一刀切。因此，我的指导思想是，在工作报告提出的改革总目标统领下，以有利于生产经营、有利于广电发展为原则，先行搞试点，获取经验后，再推而广之，全面展开。这样比较稳妥。但是，我也听到了不同的声音，认为像我们这样的单位规模

6、，要改革，必须先制订一套完备的实施方案，在这个总的方案涵盖下，以其中的某个点搞试点获取经验，才显得平稳。这种观点的合理性我认为在于先有总体谋划，再行局部改革。但这种观点的落实，需要更长的时间准备，在没有经验的情况下，总方案也往往不可能完备，仍然需要通过试点来加以完善。因此，我认为我们之间并不矛盾。只是我要检讨自己的是，在同志们中我对总的改革思路谈得不够细，不够深入与具体，引起一些同志的担心与不理解。所以，我想说，我们台改革的定位依然是以干部职工的利益为重，以广电发展的大局为核心，稳步而卓有成效的推进。这样，我就希望大家在这个定位上统一

7、思想，统一认识，放下思想包袱轻装上阵，积极配合台党组把改革的事务一项一项地抓好落实，把改革一步一步地向前推进，直至达到目的。二、如何做好充分思想准备的问题。改革既是对旧事物的一种扬弃而获得进步，那么就必须转变旧有观念，以适应改革的新理念投入改革。从近段时间频道制改革讨论中，我已经清晰地发现，我们有的同志还没有在原有中心管理模式中解放思想，用旧观念看新问题，特别涉及到经济利益权衡的问题上不能摆脱原有模式，以致于我们的一些改革措施一直在讨价还价中迟迟不能出台。频道制是以总监负责制为突出特征的新的管理运作模式，总监既是行政首长，又是统筹节目

8、、总揽财务的责任人，其配套的管理助手有副总监、节目制片等岗位人员。我们之所以先行在广播、电视两中心搞试点频道制改革，是出于这样几方面考虑。一是作为媒体，两个中心首当其冲；二是一直来劳动分配制度和激励机制在两个中心特别是电