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时间:2018-02-05
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1、县粮改现状打算与建议(调查报告) 粮食流通体制改革自1979年开始启动起,在经历双轨制、取消统购统销、放开收购市场等历史性转变后,国有粮食购销企业终于彻底摆脱了计划经济的种种束缚,真正走向市场。对我们双峰而言,到目前为止,已基本完成粮食企业改革。随着企业改革的不断深入,逐步增强了企业的工作主动性,增加了企业活力,改革改出了效益,改出了生产力。但是,改革并没有终结,仍须继续深入:企改扫尾还是一场攻坚战;新机制尚在建立,必须不断完善;国有粮食购销企业必须在新形势下创造性地发挥主渠道作用;县域粮食经济必须不断发展;新的粮政管理职能必须尽快构建,不断增强指导、协调、监管和服务全社会粮食流
2、通功能,确保粮食安全。在此,结合我们双峰作为缺粮市中的产粮大县的实际,与在座各位商榷: 一、关于今年工作 现在回过头来看,XX年的工作我们基本达到了年初工作计划的目的: 1、基本完成改革任务。 到目前为止,通过一次性经济补偿,有851名职工与原21家下辖企业解除劳动(合同)关系,其户口、计划生育、党群关系等已按就近原则移交属地管理;直属库通过全县公开招聘的36人已全部到位上岗,目前生产秩序良好;经济适用房工程方案已获通过,准备启动;企业法人代表安置方案、二级机构筹建重组方案已获通过,均将于今年底、明年初得以实施。 2、粮食购销工作取得近10年来最大突破。收购早籼稻3020
3、0吨,其质量都达到了国标三等以上,并都通过了省分公司验收。目前,集并工作已完成,正在进行晚籼稻收购,已收购1400余吨。 中储粮轮换工作正在有条不紊进行,省储粮2500吨轮入已获验收。 粮食销售工作进展良好。直属库人员返聘后,已销售粮食9000吨;目前又拍卖成交5000吨,年内可出库完毕。 现有储粮66069吨(其中中储粮30000吨,省储粮6500吨)在企业改革特别是直属库改革时确保了“一符四无”,实现了安全无事故。 3、全社会粮食流通管理初见成效。利用《粮食流通管理条例》颁布实施一周年的契机,运用电视、广告、宣传车、发放宣传资料库等方式向全社会广泛宣传《条例》及《湖南省
4、实施〈粮食流通管理条例〉办法》;将《条例》等法律、法规、政策作为干部理论、普法教育内容并严格实行考试、考核;组织社会粮食流通经营者进行免费培训,将服务、监管的理念灌输到他们意识中去,并突出服务意识与服务态度,积极引导广大经营者学法、守法,齐心协力投入到公平合理竞争的粮食流通环境中来;认真引导全社会粮食流通经营者报送统计资料,搞好全社会粮食流通统计工作;严格实行依法行政、公正执法。通过上述工作,有60家(个)粮食经营者向粮食局申报并取得了粮食收购资格许可证,收购价格、质量逐渐向国家标准靠近;32家重点非国有粮食经营企业主动向粮食局报送统计数据,并且报送的数据逐月精准、可靠;粮食流通管
5、理渐入佳境。 4、全系统其他各项工作运转正常,没有出现任何事故。 二、关于明年的工作 1、新机构筹建重组到位并正常运作。 新机构(粮食流通监督检查执法大队、双峰县粮油购销管理站)已经县企改领导小组批准,目前已进入实施阶段,籍此达到安置原企业法人代表,构建新型粮政管理职能的目的。明年我们的主要工作是界定和规范其运作,使其为粮食经济的发展发挥积极作用。 2、积极创造条件,促使国有粮食购销企业更好地发挥主渠道作用。 作为粮食局,首先要引导国有粮食购销企业深化改革,更新观念,树立市场主渠道意识;其次要逐步引导他们做大做强,走联合发展之路,开展产业化经营;再次,在积极化解矛盾,创
6、造宽松的经济环境的条件下,积极建议政府根据粮食总量平衡的需要,充实地方粮食储备和风险基金,逐步完善突发事件应急机制;第四,积极争取上级财政与地方财政的支持,经常保持现有仓储设施的完好状态,加大对粮食仓储设施的建设力度。 在现有仓容条件下,为了使国有粮食购销企业在来年粮食收购时更好地发挥主渠道作用,从现在开始到明年早稻上市前,我们将通过拍卖的方式将现有老粮(自有粮)15000吨销售完毕,并结合明年中储粮轮换量5000吨以上的实际,力争销售粮食总量达到20000吨以上,腾出仓容35000吨左右,以便明年主导粮食收购市场。 3、进一步规范和完善对全社会粮食流通的服务和管理。 双峰县
7、曾是全国商品粮基地县之一,在娄底市内是唯一的产粮大县,现有个体米厂32家,对整个娄底粮食流通市场起着至关重要的作用。借粮食流通监督检查执法大队成立的契机,我们将大力宣传、贯彻、落实《条例》及其一系列政策、法律、法规,积极发挥自身优势,主动加强与工商、物价、质监、卫生等涉粮行政管理部门的协调配合,在强化指导、协调和服务的基础上,把粮食市场管理好,把农民利益保护好,把消费者、经营者合法权益维护好,切实保障国家粮食安全。要根据《条例》等法律法规的要求,进一步加大执法力度,有
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