国土局开展廉政风险防控机制建设的主要做法和成效

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1、国土局开展廉政风险防控机制建设的主要做法和成效　　国土资源系统“两整治一改革”工作典型示范单位经验做法资料 架起“高压线”夯实“防火墙” 　　——开展廉政风险防控机制建设的主要做法和成效 XX县国土资源局 　　去年8月以来，我局作为丽水市国土资源局和XX县纪委的双试点单位，率先开展了岗位廉政风险防控机制建设。围绕容易滋生腐败的重要岗位、关键环节，以规范和制约行政权力运行为核心，通过“查找、建制、监控、预警、问责”五个环节，探索建立了以强化岗位为点、以规范程序为线、以完善制度为面的岗位廉政风险防范机制。现将我局的主

2、要做法和取得的初步成效汇报如下： 一、主要做法 　　一是排查廉政风险。围绕国土资源行政审批、土地使用权和矿业权出让、行政执法、专项资金使用、干部人事管理、物资采购、工程项目实施等重点环节和关键岗位，采取个人找、群众提、科室议、领导点、组织评等方式，从岗位、科室、单位三个层面，全面查找思想道德、外部环境、岗位职责、制度机制等方面存在或潜在的廉政风险。全局135个干部职工、20个科室事业单位全部参与排查，共排查出岗位廉政风险点529个，科室廉政风险点60个，单位风险点35个。 　　二是评估风险等级。对查找出来的风险点，根据

3、廉政风险的大小、危害程度和发生频率，及时进行等级评定，实行分层管理、分级负责、全面防控。全局确定一级风险科室11个，二级风险科室9个；一级风险岗位34个，二级风险岗位67个，三级风险岗位34个。对一级风险科室、岗位，在单位分管领导直接管理的基础上，由单位主要领导负责；对二级风险科室、岗位，在科室负责人直接管理的基础上，由单位分管领导负责；对三级风险科室、岗位，由科室负责人直接管理和负责。 　　三是完善防控措施。对排查评估确定的廉政风险，从定岗定职、适度分权、优化流程、整合制度等方面入手，完善廉政风险防控措施。防控措施侧

4、重于权力的制约和过程的可控性，强化自我预防、自我完善、自我承诺等个人措施上的自我防控，突出制度机制的科学性和可操作性。全局共制定岗位防控措施470条，科室防控措施56条，单位防控措施35条。 　　四是实施风险预警。对日常工作中出现的廉政风险，实行“D级、C级、B级、A级”四级四色预警机制。对即将或正在开展的重大行政审批、大额资金使用、重大人事调整、批量物资采购、工程实施等事项的，实施D级无过错预警，进行事前、事中提醒。对涉及效能、廉洁从政、违纪违法等过错情形的，按情节和扣分情况分别实施不同级别的过错预警，进行事中、事后

5、监督。过错预警级别划分采用12分制，扣分在1-4分的启动C级预警，扣分在5-8分的启动B级预警，扣分在9-12分的启动A级预警。 　　五是落实过错问责。采用缴纳廉政风险金、廉政谈话、责成书面检查、责令公开道歉、通报批评、诫勉谈话、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职等10种方式，对发生轻微廉政、效能、违纪、违法、失职渎职等行为，受到过错预警的对象进行责任追究，给予问责。并实行“上追一级”或“上追二级”制度，强化领导的责任追究。自廉政风险防控机制运行以来，已发无过错D级预警11次，C级过错预警5次，A级过错预警1次，问责决

6、定书6份，免职1人，缴纳廉政风险金450元，有效地防止了过错行为转化为腐败问题。 二、初步成效 主要体现在以下四个方面： 　　一是建立了一套防控廉政风险的制度体系。从廉政风险排查评估到风险预警问责，从定岗定职定责到适度分权制约，从规范行政行为到优化工作流程，均建立和完善了相应制度，并纳入日常管理。其中，“一个实施意见四个配套制度”是我局廉政风险防控机制的核心。即《关于建立廉政风险防控机制的实施意见》，明确了总体思路、主要内容、配套制度的基本框架；《廉政风险排查制度》、《廉政风险评估制度》、《廉政风险预警制度(试行)》、

7、《廉政风险防控机制建设问责制度》，分别对廉政风险的排查、评估、预警、问责作出了具体的规定。同时，加强对原有制度的整合完善工作，重点在“五个规范”即岗位职责规范、办事程序规范、工作制度规范、行政行为规范、基层国土资源所管理规范上下功夫，通过制度的废、改、立，形成了具有5大类21项的一整套制度体系。 　　二是增强了干部自身的防范意识和责任意识。通过风险问责“上追”规定的实施，班子成员及中层以上干部自觉加强对下属干部职工的监督，使下属干部职工少犯错、不犯错。广大干部职工通过风险点的排查和晾晒，防控措施的构建与落实，充分认识了

8、自身岗位风险，强化了风险可防、可控的自我防范意识，自觉将廉政工作融入业务工作的全过程，切实增强了预防腐败工作的自觉性和主动性。通过廉政风险防控机制建设，全局上下形成了人人查风险、防风险，人人讲廉政、抓廉政的良好氛围，预防腐败的工作合力得到了前所未有的提升。 　　三是健全了权力运行的监督体系。失去监督的权力必然导致腐败，预防腐败关键