后进村、难点村治理试点工作汇报材料

后进村、难点村治理试点工作汇报材料

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1、后进村、难点村治理试点工作汇报材料  与时俱进改革创新扎实抓好“难点村”治理工作   1990年全国村级组织建设工作座谈会在**召开,会议肯定并推广了**市以党支部为核心的村级组织配套建设经验。“**会议”以来,**市委始终坚持与时俱进,不断改革创新村级组织建设,特别是针对后进村动态性、复杂性、长期性的特点,按照“抓两头、带中间”的思路,坚持不懈地开展后进村治理,提高了村级组织建设整体水平。   一、以“治瘫、治乱、治穷”为重点,坚持不懈抓好后进村治理转化   “治瘫”就是通过派驻工作队等形式,对瘫痪半瘫痪村庄班子进行

2、治理;“治乱”就是由政法部门对治安混乱村庄依法整治,化解矛盾;“治穷”就是由市直部门、社会力量帮扶贫困村庄脱贫致富。1990年以来,**市共向后进村派驻工作队17批,工作队员1300名,90%的后进村经过“三治”得到彻底转化。   健全制度,形成合力。一是责任制度。将后进村治理责任量化分解,明确责任单位、责任人和完成时限,定期督促检查,确保工作落实。二是市级领导干部“一联多包”工作制度,每名市级领导固定联系一个镇、1到2个后进村。三是镇机关干部驻村日制度。周二、周四从镇党委成员到普通机关干部都到所包联的村庄,全天工作在

3、村,食宿在村,察民情、办实事、解难题。四是销号制度。市委建立后进村治理台帐,年底全面检查考核,对转化成功的进行销号,转出治理范围;对不成功的责令限期治理转化,否则追究镇党委和包村部门的责任。   配强班子,能人治村。实施了“能人治村”工程,通过“四个一批”,把“一好双强”型能人选配到村党组织特别是村党组织书记岗位上来。一是内选一批。按照“党员推荐、群众推荐、组织考察、党内选举”的程序,从本村的优秀党员中选拔村党组织书记。二是外联一批。对本村没有合适党组织书记人选的,按照地域相近、强村带动、以强联弱的原则,联合建立党组织

4、。三是下派一批。从市镇机关选派农村工作经验丰富的干部到村任职。四是回请一批。从在外务工经商的本村籍党员中,选拔有威信、有本事的“能人”回村任村党组织书记。“能人治村”工程的实施,为村级班子注入了新的活力,为村庄的转化提供了人才保障。   抓住重点,分类指导。把没有村党组织书记、村委会换届不成功、无办公场所、三年以上未发展党员、年集体经营性收入不到3万元等5项主要指标作为后进村治理的重点,有针对性地解决问题。XX年,解决无党组织书记后进村10个,成功对3个后进村进行了村委会换届选举,29个后进村新建了办公场所,解决三年以

5、上未发展党员的后进村35个,解决年经营性收入3万元以下的后进村78个。XX年将彻底解决村庄无办公场所问题。   二、推进“四个拓展”,提升村务公开和民主管理水平   今年5月份出台了《关于进一步落实镇务村务公开的通知》,将镇务与村务一并公开到户,形成了镇务村务一体化公开新模式,实现了新形势下村务公开和民主管理的“四个拓展”。   一是拓展了公开的范围。适应农民民主意识、参政意识不断增强的需要,将公开范围从村务拓展到镇务,实行村务镇务配套公开,使村民的知情权、参与权和监督权从村级扩大到了镇级。村级重点公开民主决策、民主管

6、理村务情况及为民服务信息,镇级配套公开政府审批结果、依法行政情况和政府为民服务信息。镇务村务配套公开,实现了政府依法行政管理与村民自治的有效衔接和良性互动。   二是拓展了公开的内容。适应党和政府惠农支农力度不断加大、村“两委”和政府职能转变的需要,统一规定了5项镇务公开内容和11项村级公开内容,既有财务、村庄建设、政策落实、依法行政等需要群众监督的内容,也有党和政府惠民政策、村“两委”和镇政府为民服务信息等,使村务公开从以监督为主拓展到监督、宣传、服务并举。《马连庄镇情》第一期刊登了鲁格庄村青年高永奎依靠先进科技走上

7、大棚甜瓜致富之路的经验后,许多瓜农纷纷“取经”咨询,目前**市大棚甜瓜发展到5万多亩,成为一个重要的产业。   三是拓展了公开的形式。为适应农村人口流动、农民忙于生产经营的需要,让村民随时随地了解村务和镇务,**市在推行村务公开栏、“民主日”活动、镇务公开栏的基础上,又推出了镇街社情和季度村情两种新的公开形式。镇街社情是由镇村务公开暨农村社区建设领导小组编写并直接发送到户的集中公开镇级涉及村民利益事项的明白纸,其内容由镇有关职能单位提供的,每季度印发1次。季度村情是由村“两委”提供内容、镇统一把关印制、与镇街社情一起发

8、送到户的公开村务的明白纸。通过这两种新的公开形式,村务镇务公开实现了从公开栏“墙上公开”、“民主日”活动“面对面公开”向“入户公开”、“流动公开”、“滚动公开”的拓展,极大地方便了农民群众了解、监督镇务村务。   四是拓展了公开的监督。假公开、部分公开、不按时公开、公开不到多数群众,一直是镇务村务公开的难点。**市通过镇专门机构统

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