发改委强化风险防控经验交流材料

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1、发改委强化风险防控经验交流材料　　近年来，我委严格按照市纪委、监察局关于廉政风险管理工作的部署要求，严查廉政风险、落实防控措施，夯实防控责任、动态跟踪管理，基本形成了全面覆盖、权责清晰、流程规范、防控有力的廉政风险防控体系和长效机制，实现了廉政风险防控机制与发展改革业务工作的深度融合，为更加有效地推进惩治和预防腐败体系建设积累了实践经验。 一、严把"六关"，确保排查风险全面无漏缺 　　"欲正其木，先端其本；欲清其流，先治其源。"在推进反腐倡廉建设中，我们高度重视源头治腐，严把"六关"，排查廉政风险：一是严把工作流程关。结合工

2、作职能，梳理岗位职责，编制明晰、规范的主要业务工作流程，明确权力运行的基本程序。二是严把查找关。抓住重点领域、重要岗位和关键环节，从班子成员、中层、工作人员逐级查找岗位、设权、制度、环境、操作、自律等方面存在的易发不廉洁行为的条件和因素，找准廉政风险点。三是严把风险等级划分关。严格按照风险易发点和后果危害程度，逐岗位对照划分风险等级：发生可能性大、后果严重的为一级风险；发生可能性较大、后果较严重的为二级风险；发生可能性较低，后果较轻微的为三级风险。凡涉及人权、事权、财权和项目审批、资金安排的岗位，一般评定为一级风险。风险等级

3、由科室初步提出，岗位人员参与讨论、分管领导审查，经过多次修改，最终由领导班子研究确定。四是明确防控责任。一级廉政风险由委主要领导负责，二级廉政风险由分管领导和科室负责人负责，三级廉政风险由具有一定管理职能岗位人员负责。五是制定风险防控措施。对照查找出的岗位廉政风险点及等级，制定了防控措施，制作了"立身不忘做人之本，用权不谋一己之私"的岗位风险防控警示牌，摆放在每个岗位醒目位置。六是公示廉政风险管理目录。通过自己查、领导点、群众提、同事帮、组织审等一系列程序，形成了涵盖24个科室和单位、126项业务、53个廉政风险点的《廉政风

4、险管理目录》和《廉政风险防范流程》，在委网站上公示。印制了《廉政风险管理手册》，发到科室和个人，增强了干部职工"人人都有风险点，个个岗位有风险"的防范意识。 二、落实措施，力促岗位风险防控显效果 　　1、开展廉政教育，增强岗位防控意识。根据廉政风险防控管理工作要求，我们制定了岗位廉政教育培训计划。在全委开展了"党风廉政教育月"活动，组织学习《廉政准则》，记廉政笔记，写廉政心得，促进党员干部积极主动参与廉政风险防范工作；与此同时，开展了"亮身份、亮标准、亮承诺、树形象、显作用"、"五带头"的创建"党员示范岗"活动，经过严格考核

5、测评，树立了8个示范窗口，17名示范党员，引导大家立足本职，廉洁从政；组织开展道德讲座、"清风伴我行"演讲和科以上干部赴xx监狱接受警示教育，强化岗位责任意识，在全委形成了浓厚的廉政风险防控工作氛围。 　　2、健全制度机制，制约规范权力运行。先后修订完善了12项机关内部管理制度和《行政效能建设九项制度》；印发了《机关科室、委属单位主要领导向党组述职述廉工作实施办法》和《构建警示训诫防线工作实施办法》；制定并公示了《受理投资项目核准、备案工作流程与要求》，明确了各类投资项目受理范围、工作流程、工作时限；对来委办事的项目单位发放

6、《审批事项明白卡》，告知项目初步设计及概算调整、招投标实施方案核准、竣工验收各环节的时限规定，防止了拖延不办、借机卡要等现象的发生。 　　3、推行"四公开"机制，提升风险防控质量。建立了决策依据、内容、程序、结果"四公开"机制，凡重大决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金审批和使用情况，由集体研究决定后，还要及时通报，动态跟踪；通过委网站咨询投诉、在线交流、领导信箱等互动栏目，倾听百姓呼声，广泛征询和听取人大、政协以及服务对象对我委工作的意见和建议，及时掌握勤政廉政方面的社会反映，发现问题，及时整改，不断提高廉政风险防控

7、水平。 三、突出重点，实现防控与项目建设两不误 　　紧密结合发展改革工作实际，突出对腐败易发多发领域和节点的廉政风险防控。特别是在项目审批中，我们对四个重点环节，提前介入、全程监督，使一些容易滋生违规违纪问题的重要节点得到了有效控制。一是严格初审，预防"人情"项目。对上报的项目逐个进行评选，凡不按照相关程序申报的、不符合产业政策的、手续不全的项目坚决不予以申报。二是现场检查，预防"问题"项目。在加强项目初审的同时，跟踪检查核实。深入项目建设现场对规划、土地、环评、备案或核准、资金筹措等前期手续进行核查，对施工过程进行实地拍照

8、留档备查。今年先后对水利工程，畜牧业标准化规模养殖场、文物旅游、以工代赈等领域的项目进行了实地核查，对项目管理中发现的问题，现场指导纠正，提出整改要求。三是专家评审，预防"失误"项目。根据项目预审、现场检查情况，召开项目评审会，对项目逐个进行评审，防止决策失误。重点对深陕新兴产业示范园区、