发展基层民主工作要点

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1、发展基层民主工作要点　　**年，全市发展基层民主工作要以加强基层民主建设，完善基层民主制度，强化基层民主管理，创新社会管理形式为目标，全面贯彻落实《省委关于贯彻落实＜中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定＞的意见》、《城市居民委员会组织法》、《村委会组织法》、《企业民主管理规定》、《黑龙江省企业事业单位职工代表大会条例》和《黑龙江省企业事业单位公开管理条例》等政策规定，认真做好基层民主工作的民主化、法制化、制度化和规范化建设，切实保障广大人民群众在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中依法自治权利，为促进社会和谐稳定发挥积极作用。 　　一、健

2、全基层选举机制，确保换届选举工作顺利完成 　　一是要紧紧围绕社会主义新农村建设,坚持把充分发扬民主、落实党员群众民主权利贯穿全过程,让农民群众自己选择当家人；二是要坚持把严格换届选举程序、依法依规办事贯穿全过程,保证换届选举公正有序；三是要坚持把严肃换届工作纪律、强化监督查处贯穿全过程,营造风清气正的换届环境；四是要强化责任落实,县、乡两级政府要认真履行职责、靠前指挥,各有关部门要分工负责,密切配合,确保村委会换届选举工作健康顺利进行。 　　二、加快社区基础设施建设，不断完善城乡公共服务体系 　　要继续加大督导力度，进一步整合资源，拓宽融资渠道，

3、创新工作方法，全面完成新建15个300平方米以上城市达标社区、2个1000平方米以上城市精品社区、33个新型农村社区、10个老年人日间照料室，新建5500平方米的社区公益服务用房，实现城市社区公益服务用房达标率达到95%的社区基础设施建设目标。通过不断加强社区基础设施建设和不断完善社区服务功能，为居民充分行使自我管理、自我教育、自我服务提供便利条件，为不断完善城乡公共服务体系提供基础保障。 　　三、探索街居体制改革，提升社会管理和公共服务水平认真按照市委、市政府的决议，以着力解决街道办事处、 　　管理服务错位、社区居委会履行职能越位、社会管理和公

4、共服务缺位、社会组织发展严重滞后、公益服务用房紧张等问题为目标，通过探索构建街道与社区科学合理的工作模式，推进社区体制创新，理顺社区与政府各部门之间的关系和职能，进一步优化社区运行机制，促进居民在社区治理、基层公共事务和公益事业中依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。 　　四、开展主题活动，为进城务工农民融入社区创造条件 　　在城市社区中组织开展“与农民工心手相连”主题系列活动：1、组织社区志愿者积极参加企业用工需求调查；2、联系就业局为农民工提供相关职业培训服务；3、开展依法保护农民工劳动权益志愿服务，联系司法局，深入工地、工厂和招聘会场

5、宣传普及法律，针对拖欠工资、不签订劳动合同等严重侵犯农民工权益的违法行为，组织法律志愿者积极接受农民工委托，帮助参加涉及农民工的诉讼活动；4、开展保障农民工身心健康服务活动；5、开展关爱农民工子女志愿服务。通过主题系列活动的开展，不断拓展农民工参与社区建设的渠道，为进城务工农民工融入社区、参与管理搭建平台。 　　五、加强厂务公开民主管理，切实保障职工的民主权利 　　为进一步加强基层民主政治建设，我们要积极配合市总工会紧紧围绕发展和谐劳动关系，继续做好厂务公开民主管理工作的规范化、制度化、法制化建设，保障职工参与管理和监督的民主权利，维护职工合法权

6、益，为保持职工队伍与社会和谐稳定发挥积极作用。一是督促国有企业切实将重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作等情况向职工公开，接受职工监督。二是推动国有企业贯彻落实职工代表大会民主评议企业领导人员工作，落实职工代表大会职权，保障职工参与管理和监督的民主权利。民主评议领导人和职代会职权落实的企业分别达到90%。三是开展《企业民主管理规定》和《黑龙江省企业事业单位职工代表大会条例》、《黑龙江省企业事业单位公开管理条例》和落实情况联合检查。四是深入开展创建厂务公开民主管理示范单位活动。今年，各县区要选树2个企业、1个事业单位为厂务公开民主示

7、范单位，各系统公司也要选树1个厂务公开民主示范单位。在继续做好国有及其控股企业厂务公开民主管理制度化、规范化的基础上，推动已建立工会的非公企业职代会、厂务公开建制率**年达到80%，三年内分别达到90%。五是分层次抓好培训工作。各县区举办骨干培训班1期，各系统、企业要普遍对职工代表进行一次培训。