县长在xx年全县粮食生产工作会议上的讲话

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1、县长在XX年全县粮食生产工作会议上的讲话同志们： 　　根据省市安排，按**书记的意见，今天召开全县粮食生产工作会议。由于等会我要陪同市公路局领导去**线**市至**段实地勘察，所以，我先讲些意见，等会农业局**同志受政府委托就今年全县粮食生产作出具体安排，政府**同志、政协**同志、县委**书记还会强调，请大家认真领会，抓好落实。 县长在XX年全县粮食生产工作会议上的讲话同志们： 　　根据省市安排，按**书记的意见，今天召开全县粮食生产工作会议。由于等会我要陪同市公路局领导去**线**市至**段实地勘察，所以，我先讲些意见，等会农业局**同

2、志受政府委托就今年全县粮食生产作出具体安排，政府**同志、政协**同志、县委**书记还会强调，请大家认真领会，抓好落实。 　　粮食生产是个老话题，“民以食为天”，我们党执政以来，对粮食生产一直高度重视，历史上曾经以粮为纲。按照我们现行的体制，粮食生产是这样一个概念：金融安全叫总理负责制，粮食安全是省长负责制，老百姓吃菜实行市长负责制，到县里这个层面，就是总理要管的、省长要管的、市长要管的，县长都要管，没有明确的，县长也要管。粮食安全问题，特别从美国布朗先生提出“谁来养活中国”后，我们党和国家的高层对这个问题引起了足够的重视，尽管在舆论上、在

3、有关专家学者上，对这个问题有不同看法，比如说，我国有一个著名经济学家，叫茅于轼，是天则经济研究所的负责人，这位老同志有80多岁，在网上有博客，他的经济学观点，在全国乃至全球影响都是非常大的，他对粮食生产有不同的看法，尽管他是一个权威，尽管他在经济学术上影响非常之大，尽管他对粮食生产与国家主流观念有不同的看法，但是我们国家在粮食生产问题上，就国家安全方面讲，始终对粮食生产非常重视，XX年国家安排增产一千亿斤粮食，安排了3000亿元奖励资金，事实上买一千亿斤粮食不需要3000亿元，这就说明，国家把粮食安全问题提到一个非常高的高度，从宏观形势上讲

4、，这些都是必要的。我们国家有能源安全问题，有粮食安全问题，有金融安全问题，这几个大的安全问题，金融安全问题总体上是可以确保的，能源安全问题通过一系列的调整，通过金融危机，通过我们的自身开发，特别是石油问题，随着我们国家军事实力的强大，这些问题正在逐步解决。就涉及面非常广、政府抓手很少的、没有一个明确的点、属于千家万户的，就是粮食安全问题，它必须依赖各级组织，通过各级组织发动千家万户才有可能解决。而金融安全、能源安全问题，是一个有确切下手的地方，一抓就有成效的问题，有明显的抓手。粮食安全问题虽然有抓手，但是这个抓手太宽，粮食安全问题党中央和国

5、家依赖的是什么？依赖的是各级基层组织，依赖的是千家万户，所以我们连续9年出台一号文件都是有关“三农”问题、粮食生产安全问题的，这也是国家从宏观上对粮食安全的一种大体安排和部署。宏观上国家对粮食生产安全问题非常重视，包括严守18亿亩耕地“红线”的问题，包括粮食保护价的问题，包括十七届三中全会出台土地流转制度的问题，由过去的三十年不变变更为长期不变，这一系列政策措施的出台都是为了确保粮食安全。 　　就我们县域经济这个角度，粮食生产怎么定位？包括粮食生产在内的农业生产，是一个县域经济特别是我们不发达地区的一个重要资源，国家对粮食生产的奖补资金，可

6、以凸现、体现国家对粮食生产的重视，是一种对中西部地区种粮积极性的一种鼓励，在这个方面，国家花的力气是比较大的。我们**市最多的一个县粮食奖励资金是3000多万元，而我们县09年只有1071万元，那么这是一个什么概念？一是我们的种植面积少，二是我们的商品粮率比较低，我们生产出来的粮食大多是自给。粮食奖补的几个重要参数，一是总产量，二是商品率，能卖出多少。粮食生产对于一个县除了奖补以外，国家还将优先部署安排项目资金，都具有大量的资金来源。所以粮食安全从过去对一个县养家糊口的重要作用，到现在演变成为中西部欠发达地区增加可用财力、增强发展后劲的一个

7、重要资源。那么，对于我们来讲，抓粮食安全，不仅仅是落实党中央、国务院的重要指示，同时与自身县域经济的利益息息相关，无论从政策层面，还是从自身利益角度，中西部地区的县都必须抓好粮食生产。另外，粮食生产还是目前农民增收无法割舍的一个渠道，是保障老百姓安全感的主渠道之一，俗话说：手中有粮，心中不慌，手中无粮，老百姓的安全度就会降低，恐慌度就会增加。就县域经济这个角度，抓粮食生产意义非常重大。 　　要明确我们的责任和义务，究竟从哪些角度来抓粮食生产？实事求是讲，若干年来，包括我们乡镇和县级政府在内，一直很重视粮食生产，但总感觉到粮食生产在切入点、在

8、具体实施过程中，抓手不够，我认为，粮食生产应该成为县乡两级政府特别是乡人民政府现阶段一项重要工作，为什么这么说呢？因为随着依法行政和职能归位，我们乡政府可行使的行政许可权力越来越