县纪检监察信访听证协调会经验材料

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1、县纪检监察信访听证协调会经验材料信访听证“零距离” 　　架起干群“连心桥”——XXXX县纪检监察信访听证协调会经验材料 　　XX年2月7日，为解决XXXX县阳霞镇吾尊布拉克村二组农民卡斯木·艾拜10年前遗留的土地屋纠纷，XXXX县纪委专门召集有关部门、镇领导及驻镇人大代表等，在镇政府当堂“会诊”，一番摆事实、讲政策、说法律、谈人情之后，终于使卡斯木·艾拜解开了结在他心头10多年的疙瘩。 　　自那时以来的近2年多，XXXX县陆续组织不同层次的“信访听证协调会”10多次，解决“老大难”信访案件12件。XXXX县信访听证协调会就是综合运用政策、法律、经济、行政等手段，配

2、以教育、协商、调解等方法，努力化解疑难信访案件。 －－搭建沟通桥梁———让锣鼓当面敲响 　　近年来，XXXX县重访、缠访、越级访占信访总量50%以上，尽管采取了许多方法，却难以奏效，成了让全县干部头痛的大难题。 　　怎样才能改变这种状况？县纪委认真分析后认为，有些群众之所以一再上访，不外乎两个原因：一方面是问题涉及的多个部门相互掣肘，以致群众反映的问题得不到妥善解决；另一方面，信访者对有关政策掌握不清，以致利益诉求过高。为此，XXXX县纪委决定召开“信访听证协调会”，在老信访户与有关部门之间搭建一座桥梁，让上访者和被访者及相关部门面对面地谈问题、讲政策、寻求解决办法

3、。 　　平等协商是听证协调会的灵魂。县委常委、纪委书记、政协党组书记高海龙反复向工作人员陈述：搞信访听证协调会，关键是纠正上访群众与有关部门对话过程中所处的话语劣势，充分尊重各方发表意见的权利，谈深谈透，共同找到解决问题的最佳途径。 　　陈述、质证、辩论……听证协调会场虽然不是法庭，但程序一样不失严密。XX年3月，巴州纪委向XXXX县纪委转办了群众匿名举报阳霞镇9大队2小队农民邱建骗取国家补贴安装滴灌设备，并在设备安装期间将施工队的30根10米长的110型管子偷走等问题的举报信，要求县纪委调查核实。县纪委接到举报信之后立即组织人员开展了调查。经查，XX年3月初，计划

4、用国家项目补助资金在阳霞镇安装千亩棉田滴灌，由于阳霞镇农民邱建个人土地面积达不到要求，计划与同村村民李楚疆联合安装棉田滴灌，并上报了申请，经阳霞镇政府审核后上报XXXX县农业局批准进行安装，不存在欺诈行为。设备安装完毕后施工队为阳霞镇预留了30根10米长的110型管子作为后期备用，阳霞镇副镇长文先春将20根管子分给邱建，施工队工头谭磊又单另将10根管子送给邱建，合计30根。匿名信反映邱建骗去国家补贴安装滴灌设备并在设备安装期间将施工队的30根10米长110型管子偷走藏在陈学德房后之事不完全属实。经调查核实，邱健不存在违纪问题，但存在与当地农民个人利益纠纷现象。为此，

5、县纪委于XX年5月9日在阳霞镇九大队召开信访听证协调会，县纪委领导、阳霞镇领导、举报人以及被举报人邱建和部分农民代表参加了会议。会上县纪委向与会农民通报了调查情况，及时听取农民意见。阳霞镇农民谢帮举说，近年来他因土地问题与种地老板邱建发生了经济纠纷，承包邱建的40亩土地于XX年上半年被其收回，给他造成了经济损失，乡政府没有及时解决。为此，谢帮举准备找20余人欲殴打全家，但还没有实施，他希望县纪委能当面解决问题。针对谢帮举提出的问题，县纪委和阳霞镇领导与邱健进行了协商。经协商，谢帮举同意邱建收回自己的土地40亩，邱建答应在XX年底前赔偿谢帮举因失去土地造成的经济损失4

6、万元，双方当事人当面达成调解协议，协议双方及县乡两级纪委领导、见证农民在协议书上签了字。经过阳霞镇纪委督办，双方当事人兑现了协议内容，维护了社会稳定，增强了信访工作透明度，赢得了群众信任。 －－探索有效途径让五指握成拳头 　　大凡信访老大难案件，不是公说公有理、婆说婆有理，就是涉及部门多、各种矛盾错综复杂，不是一个部门、一时就能理清的。而信访听证协调会恰恰发挥了大合唱的作用，让五指握成拳头，产生了一加一大于二的效果。 　　在XXXX，听证协调会可由涉访双方申请或县、乡镇纪委主动安排召开。除上访者和涉访单位，还特邀各相关职能部门负责人、驻涉案所在地人大代表和政协委员、

7、监督机关负责人、法律工作者、专业技术人员等作为听证员参加，共同评判是非曲直，化解矛盾纠纷。 　　XX年2月7日，阳霞镇吾尊布拉克村二组农民卡斯木•艾拜以书面形式向县纪委举报了本人1996年5月在本镇吾尊布拉克村的夏克布拉克位置开垦55亩荒地，开地费用达到14000元。1998年10月，该村党支部书记艾买提•热西提强行将其中的35亩地转包给阿布力米提.塔里甫，没有给他任何补偿。举报信中称他曾经多次向州人大、县政府、镇政府反映情况但未得到解决，因此向县纪委予以举报，要求归还35亩土地或给予补偿。 　　经调查，卡斯木•艾拜于1996年5月在阳霞镇吾尊布拉克村夏克布拉克