县纪委效能监察工作调研报告

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1、县纪委效能监察工作调研报告　　近年来，XX县围绕“转变作风、提升效能、优化环境”的主题，以“创建最优发展环境”为目标，以思想教育、制度建设、监督查处、考核奖惩为手段，认真开展了效能监察工作，推动了各项工作的落实，进一步优化了发展环境，但同时也存在一些问题，有待改进。 一、效能监察工作的主要做法及成效 　　XX县坚持以效能督查作为推动工作落实的重要手段，不断创新效能监察方式，做到以督查促进服务，以服务促进效益，以效益提升经济社会发展水平。 　　1、注重绩效，监管重点项目。为进一步激励干部在决战“两区”、推

2、进项目建设中创先争优、奋发有为，该县实行县领导挂点帮扶制度，完善重大产业项目绿色通道，重点项目全程跟踪服务制度。全面推进重大产业、重点建设项目的网上并联审批，推行外资项目无偿代理制。该县针对重点项目多、任务重、工作难度大的情况，从纪检、组织、人事等部门抽调人员组建新区建设办公室，对重点项目建设进行跟踪督办，遇到重大难题，由县委、县政府主要领导牵头，召集相关职能部门召开重点项目建设调度会，该县重点工程滨江大道防洪堤开工建设以来，县委县政府主要领导先后多次亲自调度，有效化解了项目拆迁、土方填埋等焦点难题78

3、件次。同时，该县继续抓好“工业项目三年连考问责制”的落实，在项目落实上推行“六个一”制度，对重点项目实行“周调度、月分析、季通报、年考核”。 　　2、拓宽范围，延伸监察触角。去年初，该县分行业分地段在全县所有企业和服务平台单位中精心挑选并合理布置了100个发展环境监测点，并及时启用“江西省发展环境监测网络系统”，组织了各监测点、监督员进行“江西省发展环境监测网络系统”的具体操作业务培训。利用现代网络媒体，对各级政府职能部门和有关公共服务部门及其工作人员，履行优化发展环境职责情况进行监督和测评，并将监测点

4、反映的问题及相关单位整改情况与各单位满意度排名一并在“XX县机关效能建设网”上公布，同时还印发反映监测问题督办情况的《领导参阅》。通过该系统，各监测点、监督员可以很方便的报送相关监测信息，省市效能办也能够随时了解和掌握各地的经济发展环境情况，进一步延伸了发展环境监测触角。 　　3、梳理热点，开展联合督查。近年来，该县开展“最简、最快、最优”效能活动，以维护群众利益为出发点，建立联合办理效能投诉工作机制，通过联合效能督查，查纠不作为、乱作为行为，促进干部作风转变。该县针对群众反映的热点问题启动了以政务督查

5、、行政监察和舆论监督为核心的“三位一体”工作机制。由县纪委监察部门牵头召开联席会议，专题研究解决群众反映的热点难点问题，通报群众反映问题解决的进展情况，安排部署督办事项。据统计，联合督查机制启动以来，已督办事项32项，其中28项已办结，4项正在办理中。这些事虽“小”，但事关企业群众切身利益，是企业群众关心的难点、热点和焦点问题，通过联合督查推动了热点问题迎刃而解，也受到企业群众的欢迎。 　　4、健全制度，加大问责力度。随着效能建设的不断深入，该县在已制定了《XX县机关效能责任追究办法》和效能建设八项制度

6、的基础上，XX年又制定出台了《XX县国家公职人员履职不作为和乱作为责任追究办法》，着力解决平时大家司空见惯的懒散、拖拉、不作为、乱作为，不求无功但求无过、遇到难题就躲、出了问题就推、有了荣誉就抢的混事官、太平官等情况的问责。从根本上改变了某些干部不求上进，不思进取，得过且过的状况。《办法》出台以来，该县纪检监察部门发现并查处了在履职过程中违反机关效能建设制度案、乱发放移民补贴案等11件，对违反抗洪抢险纪律、重要会议纪律等的人员进行诫免谈话77人次。 二、效能监察工作中存在的问题 　　效能监察工作所取得的

7、成效是明显的，但相对于新时期县域经济社会的发展要求而言，相对于当前实现“和谐崛起，强县富民”的目标要求而言，仍然存在一些困难和问题，不容忽视。 　　1、囿于旧识，思想偏差难以克服。经过多年的宣传教育，绝大多数基层领导都提高了对效能建设工作重要性的认识，但还存在一种片面认识，有的部门单位认为，无论是“效能建设”还是“效能监察”都是纪检监察机关的事，好像与已无关，因而致使“效能建设”工作难以形成合力，能动性不强，有的单位工作被动应付，走走过场，应付上级检查。而纪检监察机关既负责“效能建设”，又负责“效能监察

8、”，既当运动员，又当裁判员，单打独斗，包打天下，疲于奔命。 　　2、乏于创新，治本功能难以发挥。效能监察工作有时局限于查看记录、询问情况、督促上报有关资料等老一套方法上。即便如目前普遍开展的机关效能明查暗访活动，也仅仅停留在拿个摄像机去拍上网炒股娱乐的工作人员，难以发现更深层次的服务态度、服务质量方面的问题。即使发现问题，对问题的处理也多数停留在提醒、打招呼、提建议上，责任追究落实不到位，强制性不足，更难以从制度、机制等带有根本性举措上来解