县级局卷烟零售户自律小组建设探讨

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1、县级局卷烟零售户自律小组建设探讨县级局卷烟零售户自律小组建设探讨县级局卷烟零售户自律小组建设探讨县级局卷烟零售户自律小组建设探讨县级局卷烟零售户自律小组建设探讨县级局卷烟零售户自律小组建设探讨　　近几年来，柳州局在卷烟零售户自律小组建设方面进行了有益的探索，也积累了一定的经验，但客观地说，在实际工作开展中仍然存在发展不平衡的情况，主要表现在城区和各县局之间的不平衡，特别是柳州市北部三江、融水、融安三个县由于地处山区，这几个县局的农村和少数民族卷烟零售户所占比重较大，在开展自律小组建设工作中必然会面临更多问题。现结合融安县局在卷烟零售户

2、自律小组建设方面的一些探索和做法，谈谈自己的一些粗浅认识。一、合理、科学划分卷烟零售户自律小组过去，我们划分自律小组是根据零售户的意见，将经营地址相近的零售户以25至35户为一组成立自律小组，这个标准在市区实施的话是没有问题的，但具体到县级局，因为农村客户所占的比例较大，且分布比较分散，结合实际重新合理、科学地划分小组就显得尤为重要。因为划分小组的目的是为了能更好地开展工作，提高工作效率，虽然各地情况小有差别，但只要能促进工作更好地开展，就可以理解为合理、科学。结合笔者所在的融安县局情况，我们在划分小组时，根据地域和交通状况，提出了“

3、三个便于”的原则。即：便于集中管理、便于零售户之间沟通和交流、便于开展集中宣传教育的原则。根据这一原则，我们将辖区内1537个零售户划分为117个小组，其中农村86个小组，每组平均13个零售户，城市31个小组，每组约16个零售户。按配备6名市场监管员工作量分配来看，每名市管员要管理的小组是20个左右，如果平均每个星期组织开一场会议，那么每个月就可以开4场，全年就是48场，平均每个自律小组每年开会次数是两次，可以分别安排在上半年和下半年，按照会议“数量服从质量”的原则，我们认为这样的频率在县级局比较合理，市管员工作量相对饱和，也比较切合

4、实际。二、认真推选自律小组长在2003年柳州局实施的诚信等级管理工作中，按照诚信经营户等级评定标准，将诚信经营户的等级分为一星、二星、三星诚信经营户，并分别授予牌匾，按划分等级实行分类管理和提供差异化服务，自律小组组长由小组成员以无记名投票方式选举产生。之后，随着由诚信等级管理向诚信体系建设工作的转变，柳州局改变了过去按诚信等级供货的做法。客观地说，受货源供应不倾斜的影响，自律小组长的积极性有所降低，参与管理的主观能动性也大不如以前。为此，如何提高自律小组长工作积极性，成了管理部门是非常棘手的事情。我们不否认，货源不倾斜，在一定程度上

5、使小组长积极性受到打击，但如果我们从“维护共同的市场也是在维护自己的利益”、“受人尊重就是最大的满足”等方面进行引导，还是有零售户乐意并且愿意承担起小组长的责任的。心理学中的“社会赞许动机”理论告诉我们，每个人的行为都希望得到别人的认可和赞许。美国心理学家威廉·詹姆斯说：“人生最深层的需求就是渴望别人欣赏”。今年以来，我们通过小组会议，重新改选了部分小组长，零售户的热情并没有比以前降低，相反，由于我们强调了小组会议在通报市场状况、维护小组成员间共同利益的作用，大家非常乐意推选出了德高望重的零售户做组长。当选的组长也有了获得别人认可的满

6、足感，乐意承担这份工作，特别是在农村，这一点表现得尤为突出。有部分农村零售户对我们说：“想不到我们这些农村卖烟的小商店也有自己的组织”。“以前只有村干部可以去开会，没想到我们普通老百姓也可以去参加属于我们自己的会议”。从零售户朴实的语言中，我们听出来了，正是因为他们得到了烟草行业的重视和尊重，特别是这几年我们在维护卷烟市场方面做了大量细致的工作得到了他们的认可，使他们相信我们的出发点是为他们着想的。作为一个经济利益共同体，他们也有义务和责任来共同维护辖区的卷烟市场，同时也是在维护他们的切身利益。从这一点上，我们作为基层专卖人员的切身体

7、会是，只要找到了工作的切入点，不管有多难的事情都可以迎刃而解，毕竟方法总比问题多。三、组织卷烟零售户签订承诺书我们在开展市场管理工作时与卷烟零售户签订承诺书。卷烟零售户作出承诺的内容主要有：1．自觉遵守《烟草专卖许可证管理办法》的有关规定；2．自觉抵制假烟、非渠道卷烟、走私烟，并对销售非法卷烟行为进行举报；3．监督并举报自律小组成员违规经营行为；4．不销售烟丝烟叶；5．不销售与本人客户编码不相符的卷烟；6．不向无《烟草专卖零售户许可证》的经营户提供卷烟销售；7．不低价恶性竞争；8．主动配合当地烟草行政主管部门的检查监督。以上所承诺内容

8、，是根据我局在日常市场管理中发现卷烟零售户容易发生违法违规的行为而设立的。为什么要签订承诺书？也许很多人会有这个疑问。柳州局在早几年实施诚信等级管理时，组织经营户签订了《柳州市卷烟零售业诚信经营公约》和《卷烟经营户自律小