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时间:2018-02-06
《县村级公益事业建设一事一议财政奖补工作调研报告》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、县村级公益事业建设一事一议财政奖补工作调研报告 县村级公益事业建设一事一议财政奖补工作调研报告 XX县是XX年全国实行一事一议财政奖补项目试点的第一批县,自项目试点工作开展以来,按照中央和省市统一部署,各级各部门密切配合、因地制宜,突出重点,强化责任、创新机制、精心组织,经过四年来的探索和实践,试点工作取得了明显成效,有力推动了全县村级公益事业建设,显著改善了农村的生产生活条件,促进了农村经济社会发展,加快了社会主义新农村建设步伐。 一、实施情况 四年来,XX县一事一议财政奖补项目实施主要以解决村民行路难、过河难、饮水难为重点。截至XX年,全县共有1092个自然村实施村级公益事业
2、建设一事一议财政奖补项目448个,建设村内道路及水泥硬化户外道路项目313条,主干道长1083.4公里;小型农田水利项目59个,长59.42公里;人畜饮水管网41件,长203.4公里;环卫设施项目14件;人行桥12座;文化体育设施9件;投资总额1.03亿元,其中:村民以工折资4206.31万元、村民筹资捐资530万元、财政奖补资金5637.9万元。竣工并验收合格448个,受益农户4.65万户18万人,群众满意率达90%以上。项目的实施,彻底改变了农村以往脏、乱、差的状况,广大农民群众普遍走上了平坦路,农村生态和人居环境得到明显改观。 二、主要做法 高度重视,精心组织。县委、县政府高度重视
3、一事一议财政奖补试点工作,将其作为贯彻落实科学发展观、统筹城乡经济社会发展、加快社会主义新农村建设的一项重要工作来抓,多次召开会议专题研究和部署,并将一事一议财政奖补工作纳入政府重点工作之一,认真落实,重点督察,积极推进。为做好试点工作,县、乡、村三级分别设立办事机构,强化人员力量,形成一级抓一级,一级对一级负责的工作机制,并安排了工作经费67万元。 突出重点,普遍受益。XX县地处“两江”怀抱之间,形成“两江夹一山”的深切割地貌和亚热带与温带共存的高原立体气候,山区、半山区占总面积的95%,村间道路“晴天一身灰、雨天一身泥”,出行难一直是制约农村经济社会发展的瓶颈。针对这一情况,县委、县
4、政府把村社道路建设、社内户外道路硬化确定为XX县一事一议财政奖补试点工作项目建设的重点来抓,通过实施“一事一议”财政奖补项目,极大地改善了农村生活环境,得到了群众的普遍欢迎和赞誉,农民群众高兴地说:“一事一议财政奖补,是实实在在的惠民政策、民心工程,现在我们的生产生活环境改善了,几乎摆脱人背马驮的日子了”。 加强宣传,突出引导。为认真做好宣传发动工作,及时总结经验,XX县通过电视、报纸、网络等新闻媒体及会议、进村入户的形式宣传发动群众,做到政策家喻户晓、人人皆知。在此基础上,深入调研,寻求农民最关注、最期盼解决问题的结合点,确保优先建设群众需要最迫切、反映最强烈、受益最直接的村级公益事业
5、,注重民主议事、民主决策和民主管理,充分体现农民自主权,通过民主议事,让群众决策项目,再由村“两委”根据本村实际,结合群众对项目实施时间、标准、范围的要求,编制项目预算方案,提交村民代表大会表决通过,形成一事一议会议纪要,并由参会代表签字。通过四年的宣传、引导、实施,XX县大部份自然村踊跃申报项目,实现了从过去的“要我干”到“我要干”,从分散投入到整村推进,从个别试点到全面推开,呈现出“人人议建设、户户参建设、村村比建设”的良好局面。 注重整合,确保进度。为保证项目的实施进度,确保有限的资金发挥最大效益,XX县在坚持公共财政的阳光更多惠及广大基层群众的基础上,选择基础条件较好,群众积极性
6、高,村组干部得力的自然村,在充分尊重农民意愿的基础上进行统筹规范,把财政奖补资金与扶贫开发、新农村建设帮扶等资金整合,形成“政府奖补、部门扶持、社会捐赠、村级自筹、农民筹资筹劳”的多元化投入新机制,集中力量推进村级公益事业建设,提高财政资金的整体效益,做到规划重点突出,项目拾遗补缺,议事灵活多样。四年来,全县累计整合涉农项目资金2360余万元。XX县财政自给率仅为9.47%,但县级仍千方百计挤出配套资金投入项目建设,XX年,预算安排了170万元,XX年,预算安排了228万元,今年仍计划预算安排228万元。通过项目整合和配套资金的落实,有力促进了村级公益事业建设,提高了资金效率。 创新模式
7、,示范带动。为扎实推进和提升XX县一事一议财政奖补工作,按照普惠制与特惠制相结合的原则,XX县在昭巧二级公路、巧蒙二级公路、通乡油路沿线选择基础条件较好、群众积极性较高、村组干部得力、集中连片的自然村,以村庄道路硬化、村容村貌治理、文化设施配套、农业基础设施建设为主要内容,集中力量打造XX县一事一议财政奖补项目示范点,以增强村级公益事业建设一事一议财政奖补试点的示范带动作用。 规范操作,强化管理。在项目的
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